滇桂黔石漠化集中連片特殊困難地區(qū)跨廣西、貴州、云南三省區(qū)，集民族地區(qū)、革命老區(qū)和邊境地區(qū)于一體，是國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)中少數(shù)民族人口最多的片區(qū)。為加快滇桂黔石漠化片區(qū)的扶貧攻堅(jiān)步伐，國務(wù)院批復(fù)了《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》，這是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是促進(jìn)社會(huì)和諧的有力舉措。

　　廣西列入《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》的縣（本文簡(jiǎn)稱為廣西石漠化片區(qū)縣）共有35個(gè)。該區(qū)域是廣西集“老、少、邊、山、窮”為一體的地區(qū)，貧困人口集中、貧困程度深。由于自然條件差，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。不少水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高且老化失修嚴(yán)重，大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造完成率低，小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造尚未啟動(dòng)，人均有效灌溉面積低，抵御水旱災(zāi)害的能力普遍偏低。如遇較大旱情，不僅農(nóng)業(yè)灌溉無保證、導(dǎo)致農(nóng)作物缺收甚至絕收，甚至連人畜飲水都會(huì)發(fā)生困難。如發(fā)生在2009年秋至2010年春特大干旱，廣西有105個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生不同程度的氣象干旱，全區(qū)受災(zāi)人口1237.23萬人、共有324.91萬人、159.95萬頭大牲畜飲水困難；有59.98萬人需要送水才能解決生活飲水，農(nóng)作物受旱面積1951.45萬畝，其中成災(zāi)1155.8萬畝，絕收127.06萬畝，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失33.16億元。其中受災(zāi)最嚴(yán)重的特旱縣、重旱縣，大多是廣西石漠化片區(qū)縣。

　　水利扶貧是整體扶貧的重要組成部分，小型農(nóng)田水利設(shè)施是廣大農(nóng)民群眾受益最直接、最關(guān)心的水利工程。通過加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、群眾脫貧致富，是廣西石漠化片區(qū)縣廣大人民群眾的迫切愿望。由于廣西地方財(cái)力十分有限，自治區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政都難以為小型農(nóng)田水利建設(shè)籌措到充足的資金；這些縣又都是山區(qū)縣，山多地少，不符合中央設(shè)定的“連片建設(shè)”的條件，無法列入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，難以爭(zhēng)取中央財(cái)政更多的支持，因此，加強(qiáng)廣西石漠化片區(qū)縣的小型農(nóng)田水利建設(shè)，至今依然是有愿景，無資金，難啟動(dòng)。

　　要加強(qiáng)廣西石漠化片區(qū)縣小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快該區(qū)域貧困人口脫貧致富的步伐，亟需的得到中央的特殊照顧和政策支持。為此，建議：

　　一、把小型農(nóng)田水利建設(shè)作為一個(gè)專項(xiàng)，納入滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目。盡快調(diào)集力量編制廣西石漠化片區(qū)縣小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　二、比照中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的標(biāo)準(zhǔn)，由中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，連續(xù)3-5年對(duì)廣西石漠化片區(qū)縣小型農(nóng)田水利建設(shè)給予支持。