當(dāng)今世界，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。特別是近年來隨著全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)等因素的影響，世界各國利益訴求分化明顯，在國際貿(mào)易、科技創(chuàng)新等方面的競爭更加激烈，知識產(chǎn)權(quán)問題更加成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)。作為一個(gè)迅速發(fā)展的新興行業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)中不可或缺的重要因素。

　　自《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布以來，在社會(huì)各界的共同努力下，我國知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的發(fā)展，特別是在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中，專門將知識產(chǎn)權(quán)人才列為戰(zhàn)略性急需緊缺人才。但目前，知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在著不少瓶頸性問題，尤為突出的是國家層面至今尚未建立知識產(chǎn)權(quán)人才評價(jià)體系，其造成的一系列問題亟待引起各方重視并采取措施盡快加以解決，主要表現(xiàn)在：

　　一是知識產(chǎn)權(quán)人才評價(jià)體系缺位，與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅速發(fā)展的現(xiàn)狀極不適應(yīng)。近些年，隨著知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍迅速壯大。據(jù)保守測算，目前，全國在企事業(yè)單位、社會(huì)中介服務(wù)組織中從事知識產(chǎn)權(quán)管理、專利信息服務(wù)、專利價(jià)值評估等業(yè)務(wù)的專業(yè)人才數(shù)量約有幾十萬人。而這只龐大的專業(yè)人才隊(duì)伍卻沒有相應(yīng)的人才評價(jià)體系加以管理和激勵(lì)，直接影響了整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，并導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)人才成長慢和流動(dòng)難等諸多問題。

　　二是知識產(chǎn)權(quán)人才評價(jià)體系缺位，不利于人才隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展。由于缺乏國家統(tǒng)一的評價(jià)體系，社會(huì)公眾普遍對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員缺少認(rèn)同，從業(yè)人員缺少榮譽(yù)感。同時(shí)由于沒有發(fā)展目標(biāo)，缺少機(jī)制激勵(lì)，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)和選拔難度較大。而與此同時(shí)，社會(huì)上的一些不規(guī)范的機(jī)構(gòu)和組織，利用市場對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的旺盛需求，舉辦所謂的、不規(guī)范的“國家統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)”并頒發(fā)證書，對用人單位選才用才和人才的自身發(fā)展都造成了較大的負(fù)面影響。

　　三是知識產(chǎn)權(quán)人才評價(jià)體系缺位，嚴(yán)重地制約了企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展，進(jìn)而直接影響到我國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)核心競爭力的形成和壯大。知識產(chǎn)權(quán)是企事業(yè)單位的核心競爭力之一。由于缺乏國家評價(jià)體系，企事業(yè)單位內(nèi)的高端人才和優(yōu)秀人才不愿意從事知識產(chǎn)權(quán)工作，熟悉知識產(chǎn)權(quán)工作的人才因無法得到認(rèn)可，不愿意留在企事業(yè)單位而轉(zhuǎn)入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位培養(yǎng)了人才，但留不住人才，這對加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理工作造成了很大的不利影響。

　　四是知識產(chǎn)權(quán)人才評價(jià)體系缺位，給人才流動(dòng)造成了障礙。由于缺乏具有公信力的國家評價(jià)體系，公眾在選擇知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)時(shí)沒有專業(yè)水平參考標(biāo)準(zhǔn)，難以及時(shí)找到合適的專業(yè)服務(wù)人員，有時(shí)甚至因此貽誤時(shí)機(jī)造成損失。同時(shí)由于評價(jià)體系缺乏，企事業(yè)單位在選人過程中難以把握標(biāo)準(zhǔn)，造成知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才流動(dòng)困難，用人成本增加。

　　為了促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的規(guī)范健康發(fā)展，加快知識產(chǎn)權(quán)人才培育和快速成長，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才培育和管理機(jī)制和環(huán)境，落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中“建立和完善知識產(chǎn)權(quán)人才的專業(yè)技術(shù)評價(jià)體系”的要求，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供更加有力的人才支撐，特提出以下建議：

　　一、在國家專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審中設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員序列，使知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)成為職稱評審中的一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域。將全國從事知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審范圍，并針對用人單位不同，將該專業(yè)人才序列分為管理系列和服務(wù)系列兩大類，分別將企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理人才和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人才納入其中。自2006年以來，上海、河南、江蘇、安徽、湖南、江西、深圳、武漢、杭州等省、市先后制定了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格評定辦法，開展了專業(yè)職稱制度試點(diǎn)工作，極大地調(diào)動(dòng)了知識產(chǎn)權(quán)人才的積極性，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才，獲得了很好的社會(huì)反響，同時(shí)也為在國家層面開展此項(xiàng)工作積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　二、在企事業(yè)單位中推行全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理工程師職業(yè)水平評價(jià)制度。在國家層面建立統(tǒng)一的職業(yè)資格管理制度并組織開展職業(yè)水平資格考試，為企事業(yè)單位輸送數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。日本自實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之后，面臨企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)人才的需求不斷增長的現(xiàn)實(shí)需要。這些人才既要熟悉企業(yè)內(nèi)部管理，又要掌握知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識，一般的專利代理人和律師都難以勝任。因此，自2008年起，日本正式建立了知識產(chǎn)權(quán)管理工程師國家資格制度，對人員進(jìn)行分級資格評價(jià)。至2010年7月，資格考試已舉行6次，參加考試的人數(shù)近7萬人。這一做法得到了日本企業(yè)的普遍認(rèn)可和歡迎，并引起了世界知識產(chǎn)權(quán)組織的高度關(guān)注。日本的制度實(shí)踐，已經(jīng)為我國建立相應(yīng)職業(yè)制度提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，這一做法十分值得我國學(xué)習(xí)借鑒。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員知識產(chǎn)權(quán)普及教育。繼續(xù)將知識產(chǎn)權(quán)知識納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程，規(guī)定授課時(shí)限和內(nèi)容，建立課程體系和系列教材，同時(shí)將知識產(chǎn)權(quán)知識納入專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升考試內(nèi)容。通過繼續(xù)教育，有效提升專業(yè)技術(shù)人員知識產(chǎn)權(quán)意識和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力，及時(shí)挖掘高水平高質(zhì)量的技術(shù)成果迅速形成自主知識產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新人才隊(duì)伍支撐。