北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)背靠我國(guó)西南四�。ǖ�、黔、川、渝），廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（包括：南寧、北海、欽州、防城港、玉林和崇左6市）面積4.25萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于北京市2.5倍的國(guó)土面積，擁有北部灣1600km的海岸線。同時(shí)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)面向東南亞，西南面與越南、老撾、柬埔寨等國(guó)相鄰，東南面與菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新加坡等國(guó)家鄰海相依，具有良好的地緣控制優(yōu)勢(shì)。
我們提出的建議國(guó)家盡快設(shè)立“北部灣臨海經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的概念，是特指廣西區(qū)的北海、欽州、防城港三市，國(guó)土面積2萬(wàn)多平方公里，可供開(kāi)發(fā)的岸線228公里，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。原因如下：
一是美國(guó)、日本及印度，近來(lái)在我國(guó)北部灣以南一些小國(guó)如：越南、泰國(guó)、緬甸、老撾、柬埔寨、菲律賓、印度尼西亞等國(guó)家，加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面的控制力度，意在破壞離間我們與周邊睦鄰國(guó)家的關(guān)系，同時(shí)消弱我們國(guó)家在東南亞地區(qū)的政治、經(jīng)貿(mào)的影響力和控制力，對(duì)我們?cè)跂|南亞地區(qū)的利益發(fā)出了挑戰(zhàn)，不可小視。
二是北部灣是我國(guó)最重要的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)之一，對(duì)穩(wěn)定東南亞和平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，周邊國(guó)家對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴性越大，我們對(duì)周邊國(guó)家的政治影響力也越大。北部灣臨海特區(qū)有條件成為我國(guó)最重要的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，同時(shí)能夠?qū)|南亞地區(qū)進(jìn)行有效的政治、經(jīng)濟(jì)調(diào)控。
三是2008年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；2010年1月日啟動(dòng)了東盟自由貿(mào)易區(qū)；2012年又貫通了連接西南四省區(qū)的高速公路；港口吞吐能力超過(guò)一億噸；臨港城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)；國(guó)家的這些舉措，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)造了能夠激活北部灣經(jīng)濟(jì)特區(qū)的條件和機(jī)遇。劉奇葆同志提出的“一軸兩翼”的北部灣發(fā)展戰(zhàn)略思路，作為國(guó)家中長(zhǎng)期區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方案可行，目前集中打造“北部灣臨海經(jīng)濟(jì)特區(qū)”已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)條件。
四是臨海三市北海、欽州、防城港國(guó)土面積20402平方公里，相當(dāng)于上海市國(guó)土面積的3.23倍，人口密度僅300人/km2;天津?yàn)I海新區(qū)人口密度1100人/km2；上海浦東新區(qū)4200人/km2；可用于城市建設(shè)和工業(yè)開(kāi)發(fā)的土地面積占經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積20%計(jì)算，目前只開(kāi)發(fā)了2.18%，尚有3600平方公里可供開(kāi)發(fā)，大于上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)；規(guī)劃開(kāi)發(fā)深水岸線228公里，淡水資源豐富，交通便利，生態(tài)環(huán)境很好，有足夠的承載能力和發(fā)展空間。恰逢?yáng)|南沿海和內(nèi)地企業(yè)正在選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之時(shí)，國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的引導(dǎo)和支持政策，可以避免大量企業(yè)和資金外流到越南、老撾、馬來(lái)西亞、孟加拉等東南亞周邊國(guó)家，對(duì)我國(guó)西南的城鎮(zhèn)化建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以起到拉動(dòng)作用。
為此，提出以下建議：
1、盡快將“北部灣臨海經(jīng)濟(jì)特區(qū)”提升為國(guó)家戰(zhàn)略，利用東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，利用我國(guó)的工業(yè)品換取東南亞國(guó)家的自然資源產(chǎn)品如：橡膠、木材、煤炭、紙漿等，逐步加大周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品的依賴性，具有深遠(yuǎn)的地緣政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2、內(nèi)陸地區(qū)的鋼鐵、建材、造船、機(jī)械制造業(yè)、電子通訊、海洋生物等產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到臨海建廠，可以節(jié)省大量的物流成本，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，近可以占領(lǐng)我國(guó)西南、東南亞的市場(chǎng)，遠(yuǎn)可通過(guò)防城港、欽州港方便快捷地開(kāi)展全球貿(mào)易。
3、廣西、貴州、云南和四川南部都是喀斯特巖溶山區(qū)，由于過(guò)去陡坡種糧造成生態(tài)嚴(yán)重退化，結(jié)合生態(tài)建設(shè)，還林還草，發(fā)展草食畜牧業(yè)。對(duì)老撾、柬埔寨、緬甸等水熱條件好的周邊國(guó)家提供水稻種植技術(shù)指導(dǎo)或辦農(nóng)場(chǎng)。通過(guò)北部灣東盟自由貿(mào)易平臺(tái)，用糧食換取我國(guó)西南巖溶山區(qū)生產(chǎn)的牛、羊、鵝等，將對(duì)我國(guó)西南巖溶山區(qū)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，起到重要的作用。
4、貴州省有豐富的煤炭、石灰石和高嶺土資源，發(fā)展水泥和建材的規(guī)模產(chǎn)業(yè)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，待北部灣經(jīng)濟(jì)特區(qū)批準(zhǔn)后，基礎(chǔ)設(shè)施和新區(qū)建設(shè)需要大量水泥和建材，東南亞國(guó)家也在發(fā)展，也可以通過(guò)北部灣東盟貿(mào)易區(qū)向他們提供基礎(chǔ)設(shè)施必需的水泥和建設(shè)材料，防城港將成為我國(guó)重要的鋼鐵、水泥、建材出口基地。對(duì)我國(guó)大西南的資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用。
改革開(kāi)放30年來(lái)，繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈都作為國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮了臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用和貢獻(xiàn)，“北部灣臨海經(jīng)濟(jì)特區(qū)”有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，可以成為我國(guó)未來(lái)西南最活躍，最有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，完全有條件形成我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
