隨著中國城市化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，隨遷的流動(dòng)兒童漸漸成為一個(gè)龐大的群體，2005年全國1%人口抽樣調(diào)查顯示，我國流動(dòng)兒童已經(jīng)增加到了2533萬，并且這個(gè)數(shù)字還在不斷增長。如何讓他們早日融入城市、健康成長成了今年代表們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
平等接受教育是融入城市的第一步
3月10日，在十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，來自北京基層的全國人大代表朱良玉說：“我希望未來的中國流動(dòng)人口越來越穩(wěn)定、越來越幸福……使流動(dòng)人口不再有漂泊之憾，能夠融入城市，共享發(fā)展成果�！鄙頌閬碜援愢l(xiāng)的農(nóng)民工代表，他最大的夢想是希望在北京出生的兒子將來能在北京參加高考，“我相信這一個(gè)夢想不僅僅是我個(gè)人的夢想，也是我們流動(dòng)人口群體的共同夢想。”
同樣是農(nóng)民工代表、來自上海的周振波告訴記者：“農(nóng)民工主要關(guān)注住房和子女教育兩大問題，我今年帶來的就是關(guān)于解決更多農(nóng)民工子女讀書問題的建議，希望各地政府進(jìn)一步放寬農(nóng)民工子女受教育的政策。建議推廣上海經(jīng)驗(yàn)，按照父母對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小、居住時(shí)間長短等來決定子女能否進(jìn)入公辦學(xué)校接受教育，讓更多農(nóng)民工子女逐步享受到所在地的教育資源�！闭f到流動(dòng)兒童城市融入，他說：“許多農(nóng)民工都把希望寄托在自己的子女身上，只有解決好農(nóng)民工子女的讀書問題，讓孩子們?nèi)谌氤鞘校拍苁垢嗟霓r(nóng)民工更好地融入城市發(fā)展�！�
為什么農(nóng)民工對(duì)孩子們能平等地接受教育如此看重？為什么他們迫切要把孩子送進(jìn)公立學(xué)校讀書？
一直關(guān)注兒童社會(huì)問題的全國人大代表、民進(jìn)中央常委、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇告訴記者，流動(dòng)兒童城市融入問題其實(shí)是他們的社會(huì)歸屬感問題，社會(huì)歸屬感是指社會(huì)成員把自己歸入某一地域人群的心理狀態(tài)，這種心理既有對(duì)自己社會(huì)身份的確認(rèn)，也帶有個(gè)體對(duì)該地域的投入、喜愛和依戀等感情色彩。流動(dòng)兒童對(duì)城市的歸屬感主要是孩子們在就讀學(xué)校與同輩群體的交往中、學(xué)校集體活動(dòng)中，乃至對(duì)城市的感受中形成的，而學(xué)校生活是他們?nèi)谌氤鞘凶钭匀坏倪^程。能讓流動(dòng)兒童在流入地公立學(xué)校平等接受教育，流動(dòng)兒童融入城市就邁出了第一步。他建議各級(jí)政府要把流動(dòng)人口作為常住人口納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，給他們提供平等的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。
全國人大代表、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院副院長李秋帶來的是關(guān)于突破流動(dòng)兒童教育政策障礙的建議，她說：“地方政府應(yīng)從正面的角度認(rèn)識(shí)到，人口遷徙是城市化發(fā)展的必然結(jié)果，流動(dòng)兒童教育問題是城市化進(jìn)程必須要面對(duì)和妥善解決的問題，應(yīng)采取包容、接納、開放的態(tài)度，集全社會(huì)的力量，共同擔(dān)當(dāng)起流動(dòng)兒童教育這份歷史責(zé)任。將流動(dòng)兒童教育主流化，將流動(dòng)兒童教育納入城市總體教育規(guī)劃中，推動(dòng)流動(dòng)兒童教育問題的根本解決�！�
讓下一代在文化對(duì)望中健康成長
“流動(dòng)兒童融入城市問題屬于新移民現(xiàn)象，在融入的過程中，孩子們往往會(huì)遇到文化觀念、生活方式、思想認(rèn)識(shí)、行為習(xí)慣等諸多的不適應(yīng)，但只要不人為地把孩子們拉開，城鄉(xiāng)兩種文化的對(duì)望，對(duì)下一代的成長更有利�！敝芎橛畲碚f。
全國人大代表朱雪芹告訴記者：“讓流動(dòng)兒童在公辦學(xué)校讀書，其實(shí)可以起到一個(gè)相互激勵(lì)的作用，一方面，城市孩子的見多識(shí)廣、多才多藝可以提升農(nóng)村孩子的素質(zhì)，而農(nóng)村孩子身上的堅(jiān)毅、節(jié)儉、勤勞、孝順等品質(zhì)，也會(huì)影響到城市的獨(dú)生子女。當(dāng)看到農(nóng)村孩子在菜場邊上讀書，在夜攤的煤油燈下寫字，城市的獨(dú)生子女會(huì)受到觸動(dòng)�！�
李秋代表也在建議中寫道：“從小生活條件優(yōu)越的城市戶籍兒童與來自貧困農(nóng)村的流動(dòng)兒童一起學(xué)習(xí)與生活，讓他們從小就學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)貧困，學(xué)習(xí)接納流動(dòng)兒童，這應(yīng)該成為我們素質(zhì)教育的重要內(nèi)涵，有利于城市孩子正常的發(fā)展，有助于培養(yǎng)城市學(xué)生寬容、接納的態(tài)度，促進(jìn)他們對(duì)世界差異性和多元性的了解。”
如何實(shí)現(xiàn)下一代在文化對(duì)望中健康成長，周洪宇代表對(duì)學(xué)校老師提出了這樣的建議：“流動(dòng)兒童在遷徙中產(chǎn)生的自卑心理是一種很正常的現(xiàn)象，但我們的老師一定要注意講話的方式，嚴(yán)禁使用有歧視性的話語，因?yàn)橐痪湓捒赡軙?huì)影響孩子一生�！�
全國人大代表、河南省鄭州市教育局局長毛杰，曾當(dāng)過十幾年的教師，說到流動(dòng)兒童城市融入，她深有體會(huì)：“這個(gè)問題關(guān)鍵在學(xué)校，我們在進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教育對(duì)流動(dòng)兒童自信心的培養(yǎng)非常重要，比如有的學(xué)校專門創(chuàng)設(shè)了讀報(bào)時(shí)間，專門給這些農(nóng)村來的孩子搭建一個(gè)展示自己的平臺(tái)，還有的學(xué)校堅(jiān)持家訪，家校聯(lián)合培養(yǎng)孩子的自信�！彼又f：“從農(nóng)村來的孩子一般學(xué)習(xí)都很刻苦，潛能很大，關(guān)鍵是學(xué)校和社會(huì)要給他們創(chuàng)設(shè)一個(gè)積極、友善、鼓勵(lì)的環(huán)境�！�
據(jù)了解，目前鄭州市有90%流動(dòng)兒童進(jìn)入公立學(xué)校讀書，2013年的小升初中流動(dòng)兒童比例占到36.4%，從2013年開始，鄭州還將逐步有條件地放開中考和高考，流動(dòng)兒童平等接受教育的政策壁壘正在被一一打破，而這樣的城市已經(jīng)越來越多。
記者手記
對(duì)流動(dòng)兒童的關(guān)注始于1996年。那一年我剛剛分到報(bào)社，到北京五棵松的菜地里采訪北京第一家打工子弟小學(xué)。十幾年過去了，流動(dòng)的孩子越來越多，他們在北京也經(jīng)歷了從讀打工子弟小學(xué)到讀公立小學(xué)的轉(zhuǎn)變。令人感到更欣慰的是， 如今流動(dòng)兒童在京的醫(yī)療保健、入園就學(xué)、困難救助等方面已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。但一項(xiàng)調(diào)查卻顯示，相比城市，九成流動(dòng)兒童更喜歡自己的老家，有的孩子來北京兩年了，爸爸媽媽忙得連故宮、長城這些北京最著名的景點(diǎn)都沒去過，說明這些孩子雖然生活在城市，但和城市還有著很深的隔膜。為了讓這些孩子盡快融入城市，我們特別策劃了這期采訪，目的只有一個(gè)，社會(huì)公平，從孩子開始！(本報(bào)記者 金勇)
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