�。ǹ谑鰞蓵�(huì)）“周免費(fèi)”履職記：會(huì)上三分鐘 會(huì)下十年功
主持人：在兩會(huì)的采訪中，名人代表委員往往是媒體追逐的焦點(diǎn)。今年兩會(huì)，一種真正的“明星”代表顯然更受關(guān)注。他們敢說話、會(huì)說話、說實(shí)話，他們用心撰寫的提案見解曾帶來廣泛的社會(huì)影響。事實(shí)上，代表們的職責(zé)并非只在兩會(huì)上才發(fā)生作用，更多的功夫要花在會(huì)場(chǎng)之外。一起來聽一聽人大代表周洪宇這１０年來的履職故事。
解說：１０年提出２００多件建議和議案，７成被采納……這是全國(guó)人大代表周洪宇輝煌的履職“戰(zhàn)績(jī)”。
他是周洪宇，華中師范大學(xué)教授、湖北省人大常委會(huì)副主任。今年是他擔(dān)任全國(guó)人大代表的第１０年。總結(jié)１０年履職經(jīng)歷，他最看中的是成功推動(dòng)了全國(guó)義務(wù)教育免費(fèi)，他還因此得了個(gè)“周免費(fèi)”的稱號(hào)。
�。ㄐ�(biāo)題）“周免費(fèi)”是怎樣煉成的？
同期：全國(guó)人大代表 周洪宇
２００３年的時(shí)候，我第一次當(dāng)代表，也跟現(xiàn)在新代表一樣，還是有當(dāng)代表的那種熱情，很想發(fā)言，也很想寫好議案建議。我記得在開兩會(huì)前，按照全國(guó)人大的要求，組織代表到基層去調(diào)研視察，我到湖北的一個(gè)農(nóng)村去，我看那個(gè)學(xué)校的情況，看了之后，心情有點(diǎn)沉重。那么后來我就想，作為代表來說，我研究教育，能不能提出農(nóng)村九年義務(wù)教育免費(fèi)的這么一個(gè)建議。那么我就寫了一個(gè)《義務(wù)教育完全免費(fèi)制應(yīng)自農(nóng)村始》這么一個(gè)建議，就發(fā)在《中國(guó)教育報(bào)》的２００３年的３月４號(hào)。正好這個(gè)時(shí)候２００３年的３月５號(hào)就開大會(huì)了。３月６號(hào)我們得到消息說，溫家寶總理要到湖北團(tuán)參加座談。那個(gè)時(shí)候我的心里很激動(dòng)，我想這個(gè)機(jī)會(huì)來了，能不能發(fā)言？我就跟當(dāng)時(shí)代表團(tuán)的副團(tuán)長(zhǎng)朱純宣同志，我說朱主任，我能不能發(fā)個(gè)言？他說可以。后來我知道，其實(shí)肯定是沒有時(shí)間的，因?yàn)樗Ｗo(hù)我的積極性，保護(hù)我的熱情，他說有時(shí)間你就發(fā)言。
解說：周洪宇說，以前常有人揶揄他只是一介書生。然而正是他在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的扎實(shí)和執(zhí)著的性格，讓他在當(dāng)年的總理座談中打開了局面。
同期：全國(guó)人大代表 周洪宇
那么大家發(fā)言發(fā)言……到１０個(gè)就沒有時(shí)間了，然后總理講話�？偫碇v，他當(dāng)時(shí)講了一句話觸動(dòng)了我：他說新一屆的政府將把新增的財(cái)力，投向國(guó)家的，投向農(nóng)村的公共事業(yè)。這給了我信心，但是發(fā)言的機(jī)會(huì)沒有了，然后大家就合影。合影的過程當(dāng)中，他們跑得飛快，我也不太了解是什么？原來他們都占位置去了，后來我一看，我也沒有機(jī)會(huì)再去搶一個(gè)好位置，那我就老實(shí)呆著吧，看看還有沒有機(jī)會(huì)和總理匯報(bào)。看到當(dāng)時(shí)幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，陪著總理，當(dāng)時(shí)地質(zhì)大學(xué)有個(gè)教授叫王亨君，老代表，她走上去跟總理寒暄，歡迎總理到地質(zhì)大學(xué)去視察。我一看到她可以上去，我也上去，我就把這個(gè)建議給他，總理拿著這個(gè)建議看了之后，農(nóng)村教育免費(fèi)這個(gè)建議很好，很值得研究，提得很有意義，所以我當(dāng)時(shí)就很受鼓舞。第二天全團(tuán)大會(huì)，我在團(tuán)里邊，我就講了大概三、四十分鐘，那是超長(zhǎng)。我講四個(gè)問題，義務(wù)教育該不該政府買單？第二，這個(gè)單有多大？第三，誰來買單？第四，如何實(shí)施？我就提出來“分類承擔(dān)，分步實(shí)施”。得到了大家的這種強(qiáng)烈的反響，包括教育部?jī)蓚�(gè)司，基教司和財(cái)務(wù)司，就打電話給我，說你的發(fā)言，建議很好，我們非常重視。
解說：據(jù)他回憶，２００３年３月全國(guó)兩會(huì)上提交這個(gè)建議后，最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)九年義務(wù)教育的免費(fèi)，使這項(xiàng)政策惠及億萬學(xué)生。
�。ㄐ�(biāo)題）為校車安全再當(dāng)執(zhí)著“諫”客
解說：除了“周免費(fèi)”，周洪宇還有一個(gè)外號(hào)叫“周校車”。２０１１年“兩會(huì)”期間，周洪宇率先向全國(guó)人大提交了“關(guān)于實(shí)施全國(guó)校車安全工程的議案”，提出制定《校車安全運(yùn)行管理?xiàng)l例》。同年１０月，教育部回復(fù)稱，贊同周洪宇的議案，并聯(lián)合公安部開展了校車排查整治，對(duì)校車安全展開調(diào)研，制定了校車安全標(biāo)準(zhǔn)，并在山東威海等地啟動(dòng)校車試點(diǎn)。
去年兩會(huì)前夕，周洪宇帶著幾個(gè)年輕人前往武漢市黃陂區(qū)橫店中心小學(xué)，調(diào)研校車運(yùn)行情況。
當(dāng)天下午放學(xué)時(shí)間，在學(xué)校的操場(chǎng)上，３輛黃色的“大鼻子”校車一字排開，背著書包的孩子排隊(duì)上車。黃陂區(qū)大小官員聞?dòng)嵹s來陪同。
同期：全國(guó)人大代表 周洪宇
看起來簡(jiǎn)單，實(shí)際它牽涉的面太廣，它牽涉到這個(gè)教育之外的公安啊，交通啊，交管啊，還有其他相關(guān)的部門。
解說：周洪宇摸摸車門，上車看看孩子，然后就開門見山，現(xiàn)場(chǎng)和校長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)算起帳來：學(xué)生每次乘車收費(fèi)１元，一個(gè)月４５元，高不高？政府每年補(bǔ)貼３２萬，每臺(tái)車５萬３，攤到每個(gè)月４千多，司機(jī)養(yǎng)得起不？企業(yè)能不能維持下去？校長(zhǎng)瞅瞅在場(chǎng)的教育局領(lǐng)導(dǎo)，周洪宇說：“你們不要怕有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)，說實(shí)話�！痹趫�(chǎng)的教育局領(lǐng)導(dǎo)尷尬地笑。
同期：全國(guó)人大代表 周洪宇
中國(guó)的校車制度應(yīng)該因地制宜，不能一刀切。
解說：黃陂區(qū)教育局官員認(rèn)為，條例只講車的問題，投入和運(yùn)行機(jī)制欠缺。橫店鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為，條例對(duì)學(xué)校責(zé)任要求過重。學(xué)校重在教書育人，對(duì)安防交通既不專業(yè)，也沒有能力配置。
匯總這些“尖銳意見”，他準(zhǔn)備 “關(guān)于修改完善《校車安全條例（草案）》的議案 ”，作為２３份提案意見之一，帶到北京。
解說：今年，周洪宇擔(dān)任１０年全國(guó)人大代表的任期將滿。談到未來，周洪宇說，他還會(huì)繼續(xù)在自己的工作崗位上，通過各種方式或者渠道來為完善中國(guó)的校車制度鼓與呼，做一個(gè)“編外代表”。
新華社記者劉寧、謝鍔、張僑北京報(bào)道。（完）
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