全國范圍內(nèi)的霧霾天氣和水危機(jī)，引發(fā)全民對于環(huán)境問題的關(guān)注和思考，政協(xié)第十二屆全國委員會委員施杰在今年的全國兩會上，就圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一份環(huán)境提案，向環(huán)境保護(hù)中政府的責(zé)任提出了建議。

　　他指出，空氣污染引發(fā)的問題和個(gè)別企業(yè)為躲避監(jiān)管向深層地下水層排污等消息，讓人們的安全感全無。就此他提議政府應(yīng)該加快法律完善，從依法行政的角度，改變地方政府官員政績考核體系。例如建立具有強(qiáng)制執(zhí)行力的環(huán)境問責(zé)機(jī)制，牢固樹立地方政府一把手是環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的意識，實(shí)現(xiàn)地級環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)和地方政府雙重問責(zé)等。

　　另外，他還建議加快修訂《環(huán)境污染防治法》、《大氣污染防治法》和《水污染防治法》，將新型的污染物、污染方式等納入法律規(guī)制的體系中，并對污染單位以及相關(guān)責(zé)任人施以重罰，提高其破壞環(huán)境的法律成本。

　　同時(shí)，施杰還建議盡快實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)取締排污費(fèi)、征收環(huán)保稅的財(cái)政改革，從財(cái)政管理的角度，加快排污費(fèi)改稅的推進(jìn)力度和速度�！百M(fèi)改稅”后，原本由排污企業(yè)繳納的排污費(fèi)將由稅務(wù)機(jī)構(gòu)代替環(huán)保部門征收，這就避免了過去由于環(huán)保部門不可能一一對所有排污企業(yè)全面核實(shí)產(chǎn)生的弊端。同時(shí)，他建議將稅收統(tǒng)一上繳中央財(cái)政，再由其統(tǒng)籌分配，科學(xué)管理，拿出一定比例的經(jīng)費(fèi)，以�？顚Ｓ玫姆绞椒床傅胤健�

　　最后，施杰大力推行發(fā)展綠色公共產(chǎn)品，特別指出應(yīng)該加快地鐵、輕軌、電容式公交車等“零排放”交通工具的發(fā)展速度。此外，施杰建議政府盡可能多地吸收社會組織和成員參與到環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來。環(huán)境污染防治，需要從依法行政層面、財(cái)政管理層面和公共管理層面，多措并舉，多管齊下，切實(shí)保障人民的生存權(quán)利，共同打造美麗中國。

（中國網(wǎng)）