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在實踐中探索會內(nèi)監(jiān)督與有序推進會內(nèi)民主

來源:          發(fā)布時間:2012-11-06          作者:

  2007年換屆以來,我會積極學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)政黨黨建經(jīng)驗,結(jié)合自身實際,以有序推進會內(nèi)民主作為組織工作的一條主線,一方面加強領(lǐng)導(dǎo)班子的決策民主和作風(fēng)民主,另一方面繼續(xù)探索加強會內(nèi)監(jiān)督。剛才潘貴玉副主席提及我在本屆中央監(jiān)督委員會成立之初代表會中央所說的三句話,希望“起好步、把好度、有序推進會內(nèi)民主”。第一句話“起好步”就是開拓創(chuàng)新,第二句話“把好度”就是順勢而為,根據(jù)實際情況、根據(jù)可能性、根據(jù)規(guī)律性把好度,“有序推進會內(nèi)民主”就是有思有行,多思考、多實踐。今天召開座談會就是集中進行思考,談體會。這幾年會中央建章立制、多措并舉,對會內(nèi)民主進行了逐步有序推進。

  一是加強制度建設(shè),做到?jīng)Q策民主。幾年來,會中央切實貫徹民主集中制,制訂了《民進中央主席、常務(wù)副主席、副主席工作規(guī)則》、《中央委員會會議制度》,建立了專題會議制度,明確了議事規(guī)則和程序,形成了以主席會議、中常會、中央全會和全國代表大會為主要形式的重大事項決策體系,以部門負責(zé)人會議、專題會議和主席辦公會議為主要形式的重大事項研究體系;進一步完善了重大事項通報制度,加強了專兼職主席、副主席和中央常委的溝通協(xié)商,有效地貫徹了決策民主,提高了決策的效率和質(zhì)量。

  二是加強民主作風(fēng)建設(shè)。會中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期開展集體談心,適時進行個別談心,還與中央常委、地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心,努力在領(lǐng)導(dǎo)班子中營造民主務(wù)實、團結(jié)和諧的氛圍。制定了《民進中央領(lǐng)導(dǎo)下基層試行辦法》,大興調(diào)查研究之風(fēng),加強了會中央與地方組織、基層會員之間的聯(lián)系,推動了各種工作關(guān)系的良性互動;制定了《民進全國代表大會代表聯(lián)系辦法(試行)》,深入基層并采取多種形式與代表保持經(jīng)常聯(lián)系,擴大了代表的知情權(quán)和參與權(quán),調(diào)動了廣大會員參與會務(wù)工作的積極性和主動性,對指導(dǎo)全會工作、凝聚全會智慧和力量起到了積極作用。

   三是積極探索會內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和方式。根據(jù)民進實際情況,積極穩(wěn)妥開展會內(nèi)監(jiān)督,探索推進會內(nèi)民主的手段和保障。至今,會內(nèi)監(jiān)督是在現(xiàn)有組織框架內(nèi)實施,在組織部現(xiàn)有的條件下開展,既無編制,又無經(jīng)費。目前會內(nèi)監(jiān)督主要對象是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專職干部。會中央在換屆后的第一年,即2008年底適時成立了中央監(jiān)督委員會,選擇將會中央領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行制度和履行職能的情況作為重點監(jiān)督內(nèi)容。中央監(jiān)督委員會成立三年來,通過列席常委會、與中央常委和會中央機關(guān)部分負責(zé)人談話的形式,征求對會中央領(lǐng)導(dǎo)班子和中央委員會的工作的意見建議。涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子談心會、聯(lián)系基層、聯(lián)系代表和會中央的決策等制度設(shè)計與執(zhí)行;有的涉及到機關(guān)工作的作風(fēng)和效率。實踐證明,中央監(jiān)督委員會的工作增強了領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識,有助于推動會內(nèi)民主氣氛的形成。中央通過指導(dǎo)有條件的部分省級組織建立省監(jiān)督委員會,來推動中央和省級的會內(nèi)監(jiān)督工作互相促進。

  這些都是我會加強會內(nèi)監(jiān)督、有序推進會內(nèi)民主、確保各項工作更加規(guī)范有效的有益創(chuàng)新和嘗試,是符合民進自身情況和特點的。

  注:本文出自2012年2月16日嚴雋琪同志在民進會內(nèi)監(jiān)督工作座談會上的講話。