參政黨建設(shè)水平的提高，既有賴于多黨合作政治實(shí)踐的發(fā)展，也有賴于中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論的發(fā)展。參政黨理論研究正是中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論發(fā)展中不可缺少的部分。所謂理論，就是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和揭示，理論上的清醒說(shuō)明我們對(duì)規(guī)律的掌握程度，能使我們避免實(shí)踐的盲目性、提高舉措的準(zhǔn)確性、加強(qiáng)思想上的認(rèn)同。李瑞環(huán)同志說(shuō)過(guò)，對(duì)于成功的經(jīng)驗(yàn)，“要從理論的高度進(jìn)行概括，使其具有普遍的意義，借以指導(dǎo)其它，不能占糊涂便宜”；對(duì)于失敗的經(jīng)驗(yàn)，“要以辨證唯物主義的態(tài)度，找出內(nèi)在的原因，使之成為成功的先導(dǎo)，不能吃糊涂虧”。隨著中國(guó)民主政治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展，民主黨派在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用的空間增大，難度也加大。民主黨派自身也發(fā)生了很大變化，改革開(kāi)放以后成長(zhǎng)起來(lái)的新一代成員已逐漸成為黨派的中堅(jiān)力量，他們?cè)诶^承老一代知識(shí)分子優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，又具有視野開(kāi)闊、思維活躍、思想開(kāi)放、自尊自強(qiáng)等鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。所以，參政黨將長(zhǎng)期面臨兩大歷史性課題：一是如何在外部環(huán)境不斷變化和參政黨成員隊(duì)伍發(fā)生很大變化的情況下不斷凝聚政治上的共識(shí)；二是如何不斷提高履行參政黨職能的能力和水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。參政黨理論研究應(yīng)該圍繞這兩大歷史性課題展開(kāi)。這意味著參政黨理論研究必須緊密結(jié)合黨派新一代成員的特點(diǎn)，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、客觀與主觀等多重關(guān)系、多個(gè)角度對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路進(jìn)行深入的研究，為我們的政治交接提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，使我們的宣傳思想工作不僅“以情動(dòng)人”，又能“以理服人”。參政黨理論研究還要立足參政黨建設(shè)和履行職能的實(shí)際需要，認(rèn)真總結(jié)黨派工作的規(guī)律，將一些行之有效的方法、機(jī)制、制度及時(shí)升華為理性的認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)今后的工作，避免吃糊涂虧、占糊涂便宜。

　　理論研究工作本身也遵循著一定的科學(xué)規(guī)律。參政黨理論研究是中國(guó)特色和政黨理論的融和與創(chuàng)新，更需要我們根據(jù)自身的實(shí)踐，善于積累經(jīng)驗(yàn)、善于取長(zhǎng)補(bǔ)短、善于分析總結(jié)，使實(shí)際感受提升為理性認(rèn)識(shí)、在具體案例中發(fā)現(xiàn)普遍意義。在參政黨理論研究中，要注意把握好幾個(gè)原則：一是政治性原則，在研究工作中要自覺(jué)堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。二是理論聯(lián)系實(shí)際的原則，堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，中國(guó)特色政治制度是立足于中國(guó)的國(guó)情，是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的，我們的理論研究必需以實(shí)際問(wèn)題、以民進(jìn)正在做的事情為研究的切入點(diǎn)，通過(guò)其成果為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)，從而是理論研究的重要性更好地被認(rèn)同。三是集智聚力的原則，因?yàn)閰⒄�黨自身的資源有限而且相對(duì)分散，而會(huì)內(nèi)會(huì)外又有大量理論和實(shí)務(wù)的專才，所以我們必需通過(guò)體制和機(jī)制的開(kāi)放與創(chuàng)新，吸引并整合各種理論研究的資源，努力形成理論研究的整體優(yōu)勢(shì)，提高理論研究的水平。開(kāi)展理論研究活動(dòng)的過(guò)程，就是對(duì)理論人才的培養(yǎng)過(guò)程，是形成理論研究隊(duì)伍的有力措施。

　　隨著多黨合作事業(yè)的推進(jìn)，需要我們回答的問(wèn)題會(huì)層出不窮。如，什么是政黨素質(zhì)？怎樣才是高素質(zhì)參政黨？有關(guān)專家學(xué)者從理論上進(jìn)行了多種探討。民進(jìn)八大以來(lái)，提出了“建設(shè)高素質(zhì)參政黨”的目標(biāo)，十大以來(lái)，進(jìn)一步明確了“建設(shè)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)參政黨”的要求，并在過(guò)去幾年的工作實(shí)際中努力探索，努力解題，逐步形成了“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開(kāi)拓創(chuàng)新”的工作方針，提出了“四個(gè)相互促進(jìn)”的工作理念，即執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn)、會(huì)中央工作和地方組織工作相互促進(jìn)、自身建設(shè)和履行職能相互促進(jìn)、實(shí)際工作與理論研究相互促進(jìn)。這“十六字方針”和“四個(gè)相互促進(jìn)”就是民進(jìn)在追求建設(shè)高素質(zhì)參政黨這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中不斷解題的一個(gè)概括性的描述。又如，我們認(rèn)識(shí)到民主黨派領(lǐng)導(dǎo)方式正從主要依靠代表性人士的個(gè)人魅力向主要依靠集體領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，因此切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)和貫徹民主集中制，努力提高會(huì)務(wù)決策的民主化和科學(xué)化水平。再如，民主黨派履行參政議政職能正由主要在界別特色領(lǐng)域的參政議政向全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域參政議政拓展，為適應(yīng)這一形勢(shì)，十多年前民進(jìn)就提出了參政議政工作要“鞏固老陣地、開(kāi)拓新領(lǐng)域”，五年來(lái)，民進(jìn)進(jìn)一步要求“以新作為鞏固老陣地，在順勢(shì)中開(kāi)拓新領(lǐng)域”，以及“從集智聚力的體制和機(jī)制的創(chuàng)新中迸發(fā)活力”，并在實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索，進(jìn)一步發(fā)揮各專門委員會(huì)的作用，進(jìn)一步創(chuàng)新體制和機(jī)制，在會(huì)內(nèi)和會(huì)外集成和豐富參政議政的資源。在社會(huì)服務(wù)工作方面，民進(jìn)也正在思考新形勢(shì)下民主黨派開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的規(guī)律，研究參政黨在這項(xiàng)工作中有何特點(diǎn)，等等。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐。近年來(lái)，我會(huì)明確把應(yīng)用理論作為開(kāi)展參政黨理論研究的重點(diǎn)，圍繞學(xué)習(xí)和餞行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)、民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)及其時(shí)代價(jià)值、提高參政議政水平和推進(jìn)民主監(jiān)督實(shí)效性等多個(gè)問(wèn)題，民進(jìn)組織開(kāi)展研究，并取得積極成果，為不斷推進(jìn)自身建設(shè)和更好地履行參政黨職能提供了有力的理論支撐。

　　我們?cè)趯?shí)際工作中遇到的問(wèn)題，遠(yuǎn)不只是上述列出的幾個(gè)，有的問(wèn)題雖然已經(jīng)作了一些研究，有了一些成果，但還需要進(jìn)一步深化。有的問(wèn)題是全新的，需要我們積極探索，大膽創(chuàng)新，在參政黨理論研究方面取得更大成績(jī)。比如，民主黨派的代表性人士成長(zhǎng)和發(fā)現(xiàn)的規(guī)律；民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的理論、主要任務(wù)以及由此帶來(lái)的規(guī)則、程序、方法、保障措施等；提高民主黨派進(jìn)行民主監(jiān)督的實(shí)效性；等等。民進(jìn)在今后的理論研究工作中，要繼續(xù)立足參政黨工作實(shí)際，不斷研究參政黨建設(shè)遇到的新情況新問(wèn)題，不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)自身建設(shè)和提高履職水平的有效途徑和方法，努力以理論研究的成果推動(dòng)參政黨建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　注：本文出自2012年4月6日嚴(yán)雋琪同志在參政黨建設(shè)理論研討會(huì)上的講話