“民進(jìn)的社會(huì)服務(wù)工作過去是單一服務(wù)型，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)咨詢決策型了�！�

“我們過去基本上都采用傳統(tǒng)模式，現(xiàn)在各種各樣的創(chuàng)新模式層出不窮�！�

“原來是分散、單向、隨意、短期的服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)在是集中、互動(dòng)、固定、長(zhǎng)期的服務(wù)活動(dòng)�！�

……又一個(gè)五年過去，在民進(jìn)全國(guó)社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議上重聚，無論來自民進(jìn)中央還是各地省級(jí)組織社會(huì)服務(wù)工作的代表，民進(jìn)在社會(huì)服務(wù)道路上的“三個(gè)轉(zhuǎn)型”成為大家津津樂道的重點(diǎn)。所謂“贈(zèng)人玫瑰，手有余香”，民進(jìn)在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也取得了豐碩收獲。

開拓創(chuàng)新：打造社會(huì)服務(wù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

解放思想、開拓創(chuàng)新是一切事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，參政黨的社會(huì)服務(wù)工作也不例外。

近年來，隨著我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等新的目標(biāo)任務(wù)的提出，民進(jìn)一直在思索，社會(huì)服務(wù)工作面對(duì)新領(lǐng)域和新課題，該如何應(yīng)對(duì)？在實(shí)踐中獲得的答案只有一個(gè)——樹立新觀念、形成新思路、提出新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

“與以往社會(huì)服務(wù)以長(zhǎng)期扶貧為主的情況不同，這幾年自然災(zāi)害等突發(fā)事件頻發(fā)，社會(huì)服務(wù)工作也面臨著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的迅速反應(yīng)問題�！泵襁M(jìn)江西省委會(huì)主委湯建人提出。在汶川地震、南方旱災(zāi)、玉樹地震等自然災(zāi)害面前，民進(jìn)各級(jí)組織和廣大成員積極參與，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。盡管如此，民進(jìn)仍在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)，“社會(huì)服務(wù)工作存在臨時(shí)性、無序性�！睂�(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪在此次會(huì)議中首次提出“長(zhǎng)”與“短”的問題。她說，社會(huì)服務(wù)不是一朝一夕的事，要正確處理“長(zhǎng)”與“短”的關(guān)系。“長(zhǎng)”應(yīng)著眼于建立社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，“短”要對(duì)特定條件下的特殊群體開展臨時(shí)性或一次性幫助和扶持。

社會(huì)服務(wù)工作與參政議政緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，是民進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作的另一個(gè)創(chuàng)新。社會(huì)服務(wù)工作可以為參政議政工作提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“參政參到點(diǎn)子上”，反過來，參政議政又可以促進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作，使之站在更高視角、更宏觀背景下開展，增強(qiáng)針對(duì)性，以小見大，由點(diǎn)及面，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策�！懊襁M(jìn)在貴州畢節(jié)的石漠化治理、甘肅民勤的沙漠化治理、金沙江干熱河谷治理、生態(tài)家園富民工程等多個(gè)成功項(xiàng)目，就是參政議政與社會(huì)服務(wù)工作互動(dòng)配合的典范，取得了相得益彰的效果�！泵襁M(jìn)中央副主席兼秘書長(zhǎng)朱永新說。

“希望大家在會(huì)議期間暢所欲言。知無不言，言無不盡，沒有禁區(qū)，不怕爭(zhēng)辯，大家既要把成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)講足，更要把在工作實(shí)踐中遇到的困難、困惑講出來�！痹跁�(huì)議的小組討論中，這是記者聽到最多的一句話。民進(jìn)中央認(rèn)為，社會(huì)服務(wù)工作經(jīng)過30多年的實(shí)踐，現(xiàn)在應(yīng)該到了研究其理論性的時(shí)候了。全國(guó)社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議為各省級(jí)組織提供了研究討論、相互啟發(fā)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，更重要的是來自一線的社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)可以進(jìn)一步豐富民進(jìn)社會(huì)服務(wù)理論。社會(huì)服務(wù)工作是一項(xiàng)政治性、實(shí)踐性、靈活性非常強(qiáng)的工作。它的理論必須從一線實(shí)踐中來，進(jìn)一步歸納升華成社會(huì)服務(wù)的理論，再反過來指導(dǎo)實(shí)踐。

特色服務(wù)：強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)工作黨派優(yōu)勢(shì)

民主黨派開展社會(huì)服務(wù)工作，沒有優(yōu)勢(shì)和特色就沒有生命力，這是與會(huì)人士最常說的一句話。

在舉行會(huì)議的報(bào)告廳外，長(zhǎng)龍般的展板一字排開，29塊展板上濃縮的是民進(jìn)29個(gè)地方組織社會(huì)服務(wù)工作的精華。會(huì)議間隙，這里是人最多的地方，大家相互觀看著自己的和兄弟省市的成果，臉上難掩喜悅。

“做社會(huì)服務(wù)工作的初衷很簡(jiǎn)單，以為就是扶貧。”民進(jìn)上海市委會(huì)秘書長(zhǎng)黃山明在經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)坦言，但經(jīng)歷了最初的扶貧濟(jì)困之后，卻越來越覺得做得不夠了。民進(jìn)上海市委會(huì)依托上海市慈善基金會(huì)，2008年共同成立了“人文關(guān)懷陽光基金”，建立對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重大自然災(zāi)害地區(qū)以及城市青少年弱勢(shì)群體進(jìn)行援助和支持的長(zhǎng)效機(jī)制�！斑@算是上海民進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作最大的亮點(diǎn)，這個(gè)平臺(tái)為勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家會(huì)員提供了渠道，也增強(qiáng)了社會(huì)服務(wù)的可持續(xù)性�！秉S山明說。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和先進(jìn)技術(shù)是民進(jìn)江蘇省委會(huì)開展社會(huì)服務(wù)的一張“王牌”。利用優(yōu)勢(shì)，江蘇民進(jìn)將跨省區(qū)域合作幫扶項(xiàng)目——“培訓(xùn)河西走廊星火產(chǎn)業(yè)科技帶頭人”作為社會(huì)服務(wù)工作的重心，江蘇民進(jìn)經(jīng)濟(jì)界會(huì)員聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許華自豪地說：“從2007年到2009年歷經(jīng)三年，我們悉心培訓(xùn)的百名科技帶頭人，在當(dāng)?shù)馗鱾�(gè)崗位已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和社會(huì)影響。”

作為農(nóng)業(yè)大省，民進(jìn)安徽省委會(huì)利用本省農(nóng)網(wǎng)，開展農(nóng)業(yè)科技信息咨詢服務(wù)，受到農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員極大歡迎；民進(jìn)重慶永川區(qū)委會(huì)發(fā)起“經(jīng)典誦讀”、打造書香校園活動(dòng)，成為“執(zhí)政黨認(rèn)可、老百姓滿意”的文化建設(shè)工程。還有山西民進(jìn)創(chuàng)辦的專門面向基層服務(wù)的“山西民進(jìn)藝術(shù)團(tuán)”用文藝的力量帶動(dòng)了更廣泛的社會(huì)服務(wù)……這些民進(jìn)的社會(huì)服務(wù)品牌早已超出民進(jìn)本身，成為當(dāng)?shù)氐闹�名品牌�?/span>

面對(duì)成績(jī)，與會(huì)人士表示，社會(huì)服務(wù)工作的領(lǐng)域非常廣闊，不可能面面俱到，優(yōu)勢(shì)一定是在自己熟悉的領(lǐng)域，特色一定是在自己的界別范疇之內(nèi)，堅(jiān)持有所不為，有所為，才能形成社會(huì)服務(wù)工作的地方特色，為社會(huì)提供特色服務(wù)。

借勢(shì)合力：延長(zhǎng)社會(huì)服務(wù)工作手臂

2008年，民進(jìn)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出“利用社會(huì)資源，拓展研究平臺(tái)”的工作思路。民進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作也發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的優(yōu)勢(shì)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的基本格局。

“彩虹行動(dòng)”是上下聯(lián)動(dòng)的最新典型。2009年9月民進(jìn)中央“彩虹行動(dòng)”在貴州省畢節(jié)地區(qū)金沙縣啟動(dòng)。民進(jìn)中央抓住教育這個(gè)“突破口”，充分發(fā)動(dòng)民進(jìn)上下各級(jí)組織及會(huì)員力量，分別與金沙縣全部319所學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，“彩虹行動(dòng)”成為民進(jìn)社會(huì)服務(wù)的嶄新品牌。

民進(jìn)中央與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院于2009年合作建立的民進(jìn)中央－中國(guó)林科院石漠化綜合治理科技示范園、智力支邊科技大院則稱得上是橫向聯(lián)合的代表之一。今年，民進(jìn)中央與林科院再簽合作協(xié)議，決定繼續(xù)推進(jìn)智力支邊扶貧工作，進(jìn)一步鞏固、發(fā)展合作共建，為科學(xué)研究與人才隊(duì)伍建設(shè)提供服務(wù)平臺(tái)。

“民進(jìn)中央社會(huì)服務(wù)工作開展的支邊扶貧、海外聯(lián)誼等工作，從謀劃到實(shí)施，普遍都是采用這種統(tǒng)籌兼顧、借勢(shì)合力的工作模式�！泵襁M(jìn)中央社會(huì)服務(wù)部副部長(zhǎng)劉文勝介紹，民進(jìn)中央與政府部門、高等院校和科研院所，與省級(jí)組織和會(huì)員等多種合作形式，使得民進(jìn)全會(huì)與政府部門和社會(huì)各界加強(qiáng)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力，有效延長(zhǎng)了工作手臂，突破局限，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)工作的新跨越。

在下一個(gè)五年的開端，會(huì)議下發(fā)了《民進(jìn)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下社會(huì)服務(wù)工作的意見（討論稿）》在全會(huì)廣泛征求意見；“彩虹行動(dòng)”也在進(jìn)一步深化當(dāng)中；繼對(duì)口幫扶的畢節(jié)地區(qū)金沙縣各項(xiàng)工作均取得重大突破后，民進(jìn)中央將貴州省安龍縣作為自己扶貧開發(fā)的又一個(gè)起點(diǎn)……這也是民進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作的新起點(diǎn)。

（人民政協(xié)報(bào)　2010年6月3日）