○ 設立哀悼日、地震博物館 ……民主黨派成員成為民意的表達者之一

○ 各民主黨派把抗震救災、恢復生產(chǎn)、重建家園作為當前履行參政議政職能的重要內容

○ 諸多具有科學性和可操作性的合理建議，得到了有關部門的采納和吸收

第一次舉國為普通百姓哀悼，第一次專門為地震災后重建制訂國務院條例，第一次在震后不久就開展全國范圍的學校建筑抗震能力普查……這些發(fā)生在過去50多天里的許許多多“第一次”，感動了災區(qū)人民和全國上下，凸現(xiàn)了中國人民強大的民族精神，而在這些政策和措施出臺的背后也飽含了廣大民主黨派組織和成員的心血和努力。

從地震發(fā)生的那一刻起，從民主黨派中央到基層組織，從民主黨派中央負責同志到普通成員，所有人都在關注著災區(qū)。無論是受災群眾最關心、最迫切的現(xiàn)實需要，還是次生災害的預防；無論是生產(chǎn)自救、災后重建，還是對防止災害的理性反思，關于這些問題的建言從未間斷過。

“參政議政”，是民主黨派的基本職能和重要任務，也是民主黨派在抗震救災中發(fā)揮各自優(yōu)勢、體現(xiàn)自身價值的所在。

積極建言：民主黨派參政議政的著力點

5月19日清晨4點58分，天安門廣場上的五星紅旗一如平常地隨著朝陽冉冉升起，然后徐徐降至半旗。當天14時28分，凄婉的警報聲、汽笛聲、喇叭聲在中國大地的各個角落鳴響。這是新中國成立以來第一次為普通百姓設立的全國哀悼日。

當5月18日國務院正式公布這一決定的時候，13億中國人的民意和心愿得到了最充分的體現(xiàn)。而在這一過程中，民主黨派成員無疑成為了這種民意的最先表達者。

民革黨員、復旦大學教授、歷史地理學家葛劍雄于5月16日公開建議設立全國哀悼日，“以表達全國人民對這次地震災害中的罹難者、在救災中的犧牲者的哀思，并向全世界昭示中國政府和中國人民對生命的關愛以及億眾一心救災重建的決心�！焙透饎π垡粯討延蓄愃葡敕ǖ倪�有很多人，在網(wǎng)絡上和全國各地也有了很多群眾自發(fā)的祭奠和哀悼行動。

設立全國哀悼日是向全世界呈現(xiàn)我們對生命的關愛，對民眾的重視，而建立“地震博物館”則更加體現(xiàn)了我們萬眾一心救災重建的決心。

5月22日，再赴災區(qū)的溫家寶總理站在四川地震重災區(qū)北川縣城外的一塊高地上，留下一句話：“我們要再造一個新北川。這座老縣城可以作為地震遺址保留，變成地震博物館。”

一座博物館，牽動了共和國總理的心，也牽動了很多民主黨派成員的心。作為1976年唐山大地震的親歷者，民進中央副主席馮驥才5月21日在中新網(wǎng)發(fā)表文章，呼吁建立“汶川地震博物館”。他說，地震遺址博物館首先是要見證這一災害的巨大破壞力，無論在地震學、地質學、建筑學還是科學抗震救災方面，都有重要價值�！案�重要的是，它將見證當代中國人面對這一特大災難表現(xiàn)出的特有氣質與崇高境界。”

6月12日，位于四川大邑的汶川大地震博物館正式建成開館。近4000件地震文物、1000余幅地震現(xiàn)場照片、1000余幅死難者照片深深地震撼了觀展者。

當國家和民族面臨危難的時刻，也是民主黨派發(fā)揮作用的關鍵時刻。在地震發(fā)生后不久各民主黨派中央下發(fā)的緊急通知中，都明確提出了“各級組織和廣大成員要積極為抗震救災工作建言”的要求。隨后，為災區(qū)建言成為廣大民主黨派成員發(fā)揮各自專業(yè)特長和智力優(yōu)勢的著力點。

群策群力：為災區(qū)恢復生產(chǎn)重建家園建言

受災群眾安置是抗震救災進入恢復重建階段后最緊迫的任務。5月23日，民政部下發(fā)緊急通知，要求各地對口支援四川汶川大地震災區(qū)。

6月8日，國務院公布實施《汶川地震災后恢復重建條例》，這是我國第一個專門針對一個地方地震災后恢復重建的條例。

……

在災區(qū)重建納入議事日程之際，各民主黨派紛紛把抗震救災、恢復生產(chǎn)、重建家園作為當前履行參政議政職能的重要內容，努力為中共黨委和政府決策提供智力支持，一系列建言獻策也由此展開。

地震發(fā)生數(shù)天后，九三學社中央主席韓啟德就針對汶川大地震災后重建工作向中共中央和國務院建言，其中特別強調了災后恢復重建工作納入了法制化軌道、制定科學的災后重建規(guī)劃、開展對口支援的重要性。

5月22日，九三學社中央專門下發(fā)了《關于為抗震救災建言獻策的緊急通知》，號召全體社員積極發(fā)揮智力優(yōu)勢。

5月29日，民建中央召開“地震后經(jīng)濟形勢分析座談會”，民建會員專家從金融、財政、保險、投資等方面提出了很多意見和建議。

5月29日，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人親赴四川災區(qū)。在成都召開的各民主黨派、工商聯(lián)抗震救災座談會上，各民主黨派中央領導人分別結合考察情況，圍繞抗震救災進入新階段后需要重視和解決的問題，提出了許多有價值、有見地的意見建議。

“民革各級組織要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，積極履行參政議政職能，反映社情民意，為抗震救災和災后重建建言獻策�！�5月30日，在民革中央下發(fā)的《關于進一步做好抗震救災工作的決定》中，再次強調了要整合民革全黨力量開展建言。

此后，民革中央積極圍繞災區(qū)重建的規(guī)劃、救災物資的管理、完善各種突發(fā)公共事件應急預案等方面；民盟中央圍繞災區(qū)民眾的心理恢復、受災地區(qū)基層政權和組織的恢復等方面；致公黨中央圍繞專業(yè)救援隊伍的建設、地震善后過程中的法律問題等方面……各民主黨派中央紛紛就下一階段抗震救災工作積極建言獻策。

“北川是我國唯一的羌族自治縣，要保護好羌族特有的文化遺產(chǎn)�！� 6月1日，民進中央等聯(lián)合召開了“緊急保護羌族文化遺產(chǎn)座談會”。

“重建不只是蓋房子這么簡單，它還包括經(jīng)濟重建、精神文明重建，這都是決策者需要同時考慮的問題。”6月2日，農(nóng)工黨中央就災后重建工作召開專題座談會。

6月23日，臺盟中央召開八屆三次中常會，再次就下一階段如何為抗震救災和恢復重建工作獻計出力提出了具體要求。

“加強衛(wèi)生防疫工作”，“安排學校復課”，“實施災后重建的金融支持”，“災后重建工作透明化、公開化” ……這些來自民主黨派的建議都在此后國家實施的有關政策和措施中得到了具體和生動的體現(xiàn)。

迸發(fā)智慧：面對災害的理性分析

智慧在危難中迸發(fā)。次生災害預防、衛(wèi)生防疫、心理救助、建筑測估……抗震救災工作需要科學和理性。人才薈萃、智力密集歷來是民主黨派的特殊優(yōu)勢。在各民主黨派中央的號召和推動下，廣大民主黨派成員把自己的專業(yè)知識與救災、災后恢復重建工作的具體需要相結合，將參政議政與理性面對災害相結合，提出了諸多具有科學性和可操作性的合理建議，很多建議得到了有關部門的積極采納和吸收。

5月16日，地震發(fā)生4天后，四川省抗震救災指揮部收到四川省科技廳緊急報送的《科技救災專家咨詢建議》。這是九三學社社員、成都理工大學副校長黃潤秋等20多位地質、地震、環(huán)境方面專家，根據(jù)一線災情迅速提出的。建議引起了指揮部的高度重視，包括37項的9件建議，件件被采用。

地震發(fā)生后不久，民進中央主席嚴雋琪就建議有關部門開展震害調查，提高學校特別是邊遠、貧困地區(qū)學校的抗震設計標準。學校建筑抗震安全問題同樣引起了國家有關部門的高度重視，6月9日，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)通知，要求做好全國學校校舍抗震安全排查工作。

在抗震救災工作最為緊迫的四川，各民主黨派省委會先后下發(fā)通知，要求廣大成員在積極投身一線的同時，也要把發(fā)揮優(yōu)勢，反映社情民意、建言獻策作為“我為抗震救災作貢獻”的著力點。

地震給四川經(jīng)濟造成了前所未有的損失和破壞，建設資金的籌措是重中之重，民革四川省委會建議發(fā)行特種國債，支持災區(qū)重建。

針對四川受災嚴重地區(qū)普通中高考延期舉行問題，民盟中央副主席、民盟四川省委會主委吳正德提出了《關于做好地震災區(qū)中、高考生迎考工作的幾點建議》。5月27日，四川省省長蔣巨峰、副省長黃彥蓉分別作出批示，并高度肯定該建議。

“道路重建中如何避免山體再度滑坡”、“災區(qū)孤兒如何領養(yǎng)或慈善撫養(yǎng)”、“怎樣展開災區(qū)群眾職業(yè)技能培訓” ……這些來自民主黨派的建議不斷關注著災區(qū)，不斷匯集到有關部門，在抗震救災工作進入每一個關鍵環(huán)節(jié)，都為中共黨委和政府的科學決策提供了重要參考和依據(jù)。分析還在繼續(xù)，建議還在匯集。我們相信，隨著抗震救災、災后恢復重建工作的逐步展開，作為專家學者云集的民主黨派，其智力優(yōu)勢將會得到進一步顯現(xiàn)。

（團結報 2008年7月3日）