和諧發(fā)展，民生為先。回眸即將逝去的2011年，民進中央各項工作齊頭并進，亮點突出，碩果累累。

　　《敦煌地區(qū)水資源合理利用和生態(tài)治理規(guī)劃》實施、中國教師發(fā)展論壇舉辦、《寧夏環(huán)境教育條例》出臺、“彩虹行動”在各地民進組織落地生根……這一年，一件件關(guān)注國家長遠發(fā)展和百姓民生的提案、建議被采納落實，一項項惠及邊遠地區(qū)的社會服務(wù)項目頻頻到位，溫暖著人們的記憶，更溫暖著人們的心靈�；赝�2011年的民進中央工作，人們再次強烈感受到“民主黨派發(fā)揮越來越重大和積極的作用”。

　　教育文化　歷久彌新的參政議政品牌

　　教育一直是民進參政議政的老品牌。今年，民進中央在教育領(lǐng)域重點關(guān)注民辦教育發(fā)展和教師隊伍建設(shè)，將“完善制度環(huán)境，促進民辦教育發(fā)展”作為年度重點調(diào)研課題，赴江西開展調(diào)研，并在云南、湖北和廣西進行了前期調(diào)研，在浙江、河南和福建進行了補充調(diào)研，同時組織各省級組織在本省開展調(diào)研，在各地調(diào)研成果的基礎(chǔ)上形成了致中共中央的建議書。9月9日，民進中央和北京師范大學(xué)聯(lián)合舉辦了以“推進教育家辦學(xué)，促進教師隊伍專業(yè)化發(fā)展”為主題的中國教師發(fā)展論壇，論壇還向全社會發(fā)出了《促進教師專業(yè)發(fā)展濰坊倡議》。同時，今年，民進中央領(lǐng)導(dǎo)還向中共中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交了《關(guān)于國家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議》、《關(guān)于高�？蒲畜w制改革的建議》、《關(guān)于加強學(xué)校安全管理工作的建議》、《關(guān)于規(guī)范“雙語教學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)解釋的建議》等多份建議書。

　　2011年，民進中央?yún)⒄�議政工作的一個主要內(nèi)容就是，為深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮建言獻策。

　　在3月的全國政協(xié)大會上，民進中央提交了《建立文化強國戰(zhàn)略，增強國家文化軟實力》的大會發(fā)言。同時，民進中央向全國政協(xié)提交了《關(guān)于推進“文化走出去”戰(zhàn)略》的提案，被列為全國政協(xié)重點提案。在今年5月中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的文化體制改革座談會上，民進中央提出了建立國家層面的文化強國戰(zhàn)略、逐步理順國家文化管理體制、大力推動文化法律法規(guī)建設(shè)、完善促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策的建議。在8月召開的全國政協(xié)專題協(xié)商會上，民進中央提交了《推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，還需要戰(zhàn)略的引領(lǐng)、制度的保障》等三份書面發(fā)言。民進中央副主席馮驥才、原副主席王立平分別就政府執(zhí)行是關(guān)鍵和文化產(chǎn)業(yè)堅持兩個效益相統(tǒng)一的問題作了口頭發(fā)言。在征求中共十七屆六中全會文件意見的高層座談會上，民進中央就實施文化強國戰(zhàn)略、把文化管理體制改革作為深化文化體制改革的重點工作、推動文化法律法規(guī)建設(shè)和加強文化理論建設(shè)等提出了建議。

　　科學(xué)發(fā)展　不斷延伸的建言獻策新觸角

　　2011年4月，民進中央常務(wù)副主席羅富和率民進中央調(diào)研組在甘肅考察調(diào)研后，向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出了參照《石羊河流域重點治理規(guī)劃》的經(jīng)驗和模式，盡早批準(zhǔn)《敦煌地區(qū)水資源合理利用和生態(tài)治理規(guī)劃》的建議。在民進中央的關(guān)心推動下，國務(wù)院于今年6月正式批準(zhǔn)了這一《規(guī)劃》，總投資額為47.22億這項《規(guī)劃》的實施將為科學(xué)解決敦煌地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)保護，更好地落實溫家寶總理關(guān)于“決不讓敦煌成為第二個樓蘭”的重要指示精神發(fā)揮重要作用。

　　2011年，民進中央圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，將深化改革開放、保障和改善民生作為參政議政的首要任務(wù)，陸續(xù)就“經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)”和“促進社會和諧穩(wěn)定”等方面深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策。

　　民進一年來建言領(lǐng)域的不斷拓展和延伸。2011年，在中共中央、國務(wù)院和相關(guān)部門召開的高層協(xié)商會，以及相關(guān)部門召開的座談會、情況通報會等會議上，民進中央積極進言。例如在經(jīng)濟與社會方面，民進提出了“強化風(fēng)險意識，促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展”、“制定共同而有區(qū)別的目標(biāo)體系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等建議；在司法方面，提出了繼續(xù)深入推進司法體制改革等建議；在“三農(nóng)”方面，提出了鼓勵農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織參與農(nóng)產(chǎn)品營銷等建議；在海洋事業(yè)方面，提出了加快制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家海洋法律制度體系等建議。

　　服務(wù)社會　6項優(yōu)秀成果獲得表彰的背后

　　9月16日，群山環(huán)抱之中的畢節(jié)地區(qū)金沙縣清池鎮(zhèn)大坡學(xué)校，蒼松翠柏掩映中的“民惠樓”在清晨的霞光中格外引人矚目�！懊窕輼恰笔恰巴�心?彩虹行動”民進福建省委會捐資25萬元，幫助大山之中的大坡小學(xué)建立起來的兩層師生食宿樓，落成于今年8月。這一天，民進福建省委會和廈門市委會的會員們又來到清池鎮(zhèn)開展送教助教活動。

　　“民進的社會服務(wù)工作過去是單一服務(wù)型，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)咨詢決策型了。過去基本上都采用傳統(tǒng)模式，現(xiàn)在各種各樣的創(chuàng)新模式層出不窮。原來是分散、單向、隨意、短期的服務(wù)活動，現(xiàn)在是集中、互動、固定、長期的服務(wù)活動�！泵襁M中央社會服務(wù)部副部長劉文勝告訴記者，2011年，民進在社會服務(wù)道路上的“三個轉(zhuǎn)型”成為各地民進組織和廣大會員的一致共識。

　　2011年3月17日，中國民主促進會、全國防盲技術(shù)指導(dǎo)組等單位和北京同仁醫(yī)院共同組織了“2011中非光明行”啟程儀式。這是繼2010年“光明行”首次走進非洲后，“光明行”再次進非洲；

　　2011年4月，“第九屆海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會暨第四屆中國?介休清明（寒食）文化節(jié)”在山西介休舉行，來自海峽兩岸的百名學(xué)者共論清明；

　　2011年4月26日至5月3日，應(yīng)臺灣臺北市教師會邀請，民進中央原第一副主席張懷西以葉圣陶研究會名譽會長的名義，率領(lǐng)主要由大陸中學(xué)校長組成的葉圣陶研究會赴臺基礎(chǔ)教育考察團，赴臺北市、臺中市考察交流……

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，民進各級組織累計捐建學(xué)校78所，資助學(xué)生17270名，捐款1461萬元，捐贈物資價值1167萬元；培訓(xùn)西部地區(qū)教師近4323名；協(xié)調(diào)投入資金超過213萬元；培訓(xùn)農(nóng)民39531人；開展醫(yī)療服務(wù)、文化下鄉(xiāng)等活動2723次，受益人數(shù)多達數(shù)十萬人。在剛剛結(jié)束的“為全面建設(shè)小康社會作貢獻”評選表彰活動中，民進全會有6項社會服務(wù)優(yōu)秀成果獲得表彰。

　　目前，“彩虹行動”正在各地持續(xù)推進；民進企業(yè)家聯(lián)誼會聯(lián)席會議成為凝聚企業(yè)界會員的有力平臺；貴州省安龍縣成為民進扶貧開發(fā)工作的又一個著力點；海外聯(lián)誼工作進一步深化……而這一切也將是民進新一年社會服務(wù)工作的新征程。

　　（團結(jié)報　2011年12月13）