民進(jìn)“十大”以來(lái),民進(jìn)中央對(duì)專委會(huì)工作高度重視,進(jìn)一步明確定位,會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)班子召開的第一個(gè)工作會(huì)議,就是新一屆專門委員會(huì)成立大會(huì)。從中央和大多數(shù)地方組織的情況來(lái)看,專委會(huì)廣泛深入地參與參政議政工作,已經(jīng)成為參政議政的生力軍,在提升民進(jìn)參政議政工作質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。
參政議政顯成效
2010年是民進(jìn)中央和地方專委會(huì)參政議政取得豐碩成果的一年。據(jù)民進(jìn)中央?yún)⒄h政部介紹,今年,民進(jìn)中央教育委員會(huì)的4份研究成果轉(zhuǎn)化為民進(jìn)中央2010年全國(guó)政協(xié)大會(huì)的黨派提案和發(fā)言,得到國(guó)務(wù)院和教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)今年提交兩會(huì)的一份提案獲政協(xié)優(yōu)秀提案獎(jiǎng),并列入國(guó)土資源部重點(diǎn)辦案。從2009年至今,該委員會(huì)已有4份提案分獲民進(jìn)中央?yún)⒄h政成果一、二、三等獎(jiǎng)。
民進(jìn)各級(jí)各類專委會(huì)的工作成果占各地方組織參政議政成果的比重、優(yōu)秀提案和重點(diǎn)辦案率近年來(lái)都有明顯提高。2006年至2010年,民進(jìn)山東省委先后有5件專委會(huì)調(diào)研報(bào)告(提案)經(jīng)省委會(huì)報(bào)送后被省政協(xié)作為重點(diǎn)提案或大會(huì)發(fā)言,1件調(diào)研報(bào)告提交民進(jìn)中央報(bào)送全國(guó)政協(xié),在社會(huì)上引起較大反響。民進(jìn)湖南省委近三年的集體提案80%為各專委會(huì)提供;民進(jìn)海南省委70%的提案來(lái)自專委會(huì);民進(jìn)重慶市委法制委員會(huì)完成的《三峽庫(kù)區(qū)外遷移民穩(wěn)定問題調(diào)研報(bào)告》經(jīng)有關(guān)方面轉(zhuǎn)送中共中央、國(guó)務(wù)院,得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示……
體現(xiàn)專業(yè)性研究性咨詢性
人才是民進(jìn)開展參政議政工作的第一資源,專委會(huì)工作就是研究人才、凝聚人才、使用人才的工作。三年來(lái),民進(jìn)全會(huì)注重愛護(hù)和發(fā)揮專委會(huì)專家的積極性,尊重專家的勞動(dòng),形成了一些符合實(shí)際、行之有效的聯(lián)系、培養(yǎng)和激勵(lì)人才、激發(fā)活力的工作方式與工作機(jī)制。
據(jù)了解,民進(jìn)中央通過(guò)舉辦各種形式的培訓(xùn)班、務(wù)虛會(huì)等,多搭建平臺(tái)、多聯(lián)絡(luò)感情、多慰問專家,擴(kuò)大專委會(huì)委員知情出力的渠道,實(shí)行委員參政議政成果記錄在案和獎(jiǎng)勵(lì)措施等,激發(fā)了專家在繁重的本職工作之外,克服困難參政議政的熱情和創(chuàng)造力。
新一屆民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出專委會(huì)是民進(jìn)參政議政的一線工作機(jī)構(gòu),各地方組織均按這一定位要求對(duì)專委會(huì)進(jìn)行了優(yōu)化重組,各級(jí)各類專委會(huì)經(jīng)歷了職能和構(gòu)成的轉(zhuǎn)換:即由參政議政的咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鳈C(jī)構(gòu),由偏重人員安排和榮譽(yù)照顧轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)專業(yè)性、研究性、咨詢性特點(diǎn)的專家型人才機(jī)構(gòu)。
專委會(huì)工作最重要的依托除了人才就是信息。民進(jìn)中央、民進(jìn)廣東省委等先后建立了網(wǎng)上參政議政新平臺(tái),利用信息化手段整合全會(huì)和全省參政議政資源,共享成果。網(wǎng)上平臺(tái)設(shè)立了提案庫(kù)、課題庫(kù)、人才庫(kù)、資料庫(kù),與各專委會(huì)、各省市級(jí)組織互動(dòng),拓展了建言獻(xiàn)策的渠道,使參政議政從內(nèi)容到形式都更加多樣、有效。
民進(jìn)中央各專委會(huì)堅(jiān)持“開門辦委”,充分利用民進(jìn)全會(huì)和社會(huì)資源,聯(lián)合政府管理部門、科研院所和社會(huì)團(tuán)體舉辦多種活動(dòng),培育參政議政品牌,提高了建言獻(xiàn)策的科學(xué)性和可操作性。2007年、2009年、2010年,民進(jìn)中央教育委員會(huì)協(xié)助民進(jìn)中央在杭州、北京等地成功舉辦了三屆“中國(guó)教師發(fā)展論壇”,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
改進(jìn)和加強(qiáng)專委會(huì)工作
中共十七屆五中全會(huì)的召開,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的出臺(tái),對(duì)民主黨派的參政議政工作提出了新的要求。如何改進(jìn)和加強(qiáng)專委會(huì)工作,進(jìn)一步發(fā)揮參政議政生力軍的作用,成為民進(jìn)面臨的一個(gè)新課題。
在最近召開的民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會(huì)上,代表們著重對(duì)專委會(huì)建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)分析。民進(jìn)海南省委提出了推進(jìn)專委會(huì)工作的“五個(gè)結(jié)合”:一是將專門委員會(huì)建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合。二是將專門委員會(huì)建設(shè)與機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。三是將專門委員會(huì)建設(shè)同后備干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。四是將專門委員會(huì)建設(shè)與組織發(fā)展建設(shè)結(jié)合起來(lái)。五是將專門委員會(huì)建設(shè)與突出民進(jìn)界別特色結(jié)合起來(lái)。民進(jìn)福建省委就“促進(jìn)專委會(huì)工作制度化和規(guī)范化”提出三點(diǎn)建議,希望定位專委會(huì)功能,進(jìn)一步規(guī)范專委會(huì)工作,將對(duì)專委會(huì)的研究納入?yún)⒄h理論建設(shè)。
(人民政協(xié)報(bào) 2010年11月19日)