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以建設“四型”機關為抓手,提高機關執(zhí)行力,工作再上新水平

——民進江蘇省委機關建設經(jīng)驗交流材料

來源:          發(fā)布時間:2012-11-13          作者:

  2007年換屆以來,民進江蘇省委加強機關建設力度,充分發(fā)揮省委機關在江蘇民進履行職能中的服務保障作用,省委從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,在2008年全省機關建設工作會議上,提出了開展建設學習型、文化型、健康型、服務型”“四型機關活動,把這項工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容來抓;在2010年全省機關建設工作會議上,省委要求全省機關圍繞堅持樹立和踐行社會主義核心價值體系,做好機關工作,特別是把按質(zhì)按量、及時地完成工作任務能力的工作執(zhí)行力建設擺在省委工作的突出位置。幾年來,在省委機關的帶動下,全省機關建設成效顯著,機關思想作風進一步轉(zhuǎn)變,服務觀念進一步增強,工作質(zhì)量進一步提高,從而進一步促進省委機關工作再上新臺階。


2007年10月,民進江蘇省委機關與江蘇省檢察院機關黨委交流機關建設經(jīng)驗,促進機關建設

  一、以思想建設為核心,夯實機關工作執(zhí)行力建設的堅實基礎。省委要求省委機關同志在按照會中央和省委部署,組織好全省民進思想建設工作過程中,首先自己要加強學習,提高認識。在深入開展中國特色社會主義主題教育活動中,在興起學習貫徹科學發(fā)展觀的熱潮中,在樹立和踐行社會主義核心價值體系推進學習型參政黨建設中,在落實省委開展抗震救災,紀念改革開放30周年、“五一口號”60周年,慶祝建國60周年,慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年,紀念辛亥革命100周年等活動中,首先讓機關干部自己成為受教育者。省委機關組織系列報告會、座談會、研討會、培訓班及機關干部輪流在全機關進行主題宣講等學習活動;省委機關還組織參觀重慶黨派紀念館、紅巖紀念館、吳貽芳紀念館、葉圣陶紀念館及到南京師范大學、南京理工大學和南京農(nóng)業(yè)大學等學校與學校統(tǒng)戰(zhàn)部和民進支部進行交流學習等社會實踐活動。引導大家堅定建設中國特色社會主義,把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家這現(xiàn)階段我國各族人民共同理想的信心,加深對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度堅定不移的認同,肩負做好參政黨機關工作強烈的責任感和使命感,我們做好工作是為國家、為社會服務,也是為個人的理想而努力,實現(xiàn)自我價值。思想建設是做好工作的首要條件,也機關工作執(zhí)行力建設的靈魂,是決定執(zhí)行力度的大小,執(zhí)行結果好壞的首要條件,“若羅網(wǎng)之有紀綱而萬目張也”。思想建設工作必須聯(lián)系實際,工作執(zhí)行力如何也是對思想建設工作成果的直接體現(xiàn)。

  5·12汶川地震發(fā)生后,根據(jù)省委領導指示,機關第一時間開展高效、快速的支援行動,立即向災區(qū)民進組織發(fā)出《慰問信》,在全國率先發(fā)出繳納特殊會費支援災區(qū)的《倡議書》,省委領導和機關同志在組織工作過程中,帶頭繳納會費和捐款,共收到全省民進會員人民幣八十多萬元,為災區(qū)人民貢獻了江蘇民進的一份愛心。在全省會員努力下,省委被授予“民進全國抗震救災先進集體”榮譽稱號。


2008年,為加強民進全省機關建設,民進江蘇省委開展了全省機關建設大調(diào)研活動,
圖為主委陳凌孚帶隊赴蘇州進行機關建設調(diào)研

  二、以完善和貫徹機關制度為重點,提供機關工作執(zhí)行力建設的有力保障。根據(jù)省委加強制度建設的要求,省委機關于2004年12月完成了包含5大類共31項制度規(guī)范的《中國民主促進會江蘇省委員會機關工作制度匯編》。隨著新時期多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展、《中華人民共和國公務員法》正式實施,我們對省委原有的工作制度進行全面地修訂和完善,新增了十多項新的工作制度,在試用過程中繼續(xù)不斷完善。“視時而立儀”,省委機關在學習、管理、財務、辦文、辦事、辦會、開展活動等方面制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提高。

  省委機關還特別要求大家認真學習職位說明書,熟悉自己的工作內(nèi)容,促進自己成為自己崗位的行家里手。協(xié)作的前提是分工明確,在做好自己本職工作前提下,要講工作大局,加強各處室、各職位之間的溝通協(xié)作補臺,提高省委機關集體的執(zhí)行力,反過來這也是對本職工作負責任的生動體現(xiàn)。省委機關每年進行年中、年末兩次工作考核,要求機關每位工作人員對照職位說明書進行述職,在重要會議、有關活動、出訪歸來等工作后,在專門召開的機關會議上,大家總結成績,反思不足,領導總結點評。只有制度貫徹執(zhí)行的有力保障,機關工作執(zhí)行力建設才能得到有力推進,否則提升執(zhí)行力便無從談起。


2011年1月,民進江蘇省委機關舉行“追思雷潔瓊”專題座談會

  三、以增長機關干部文化內(nèi)涵,促進能力提升為關鍵,構建機關工作執(zhí)行力建設的基本前提。省委機關貫徹2008、2010年全省機關工作會議的要求,全省機關開展學習型、文化型、服務型、健康型機關創(chuàng)建工作,努力打造愛學習、有品位、講健康、重服務的機

  關文化,造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的干部隊伍。嚴雋琪主席在《關于參政黨建設的若干思考》講話中指出:“機關建設的本質(zhì)是文化建設!機關文化是機關工作人員價值取向、思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、行為規(guī)范的綜合體現(xiàn),省委致力于營造機關以人為本,嚴謹、有序、高效、和諧、活潑的機關文化氛圍、提高機關干部的文化品位與素養(yǎng),不僅占有知識,而且有智慧有境界。

  學習內(nèi)容上,要求認真學習統(tǒng)戰(zhàn)理論等知識和重要文件精神,認真研究本職業(yè)務;著眼于更新知識結構、提高綜合素質(zhì),努力學習哲學、法律、經(jīng)濟、文化、歷史、科技等方面的知識,加強對機關干部信息化技能指導的力度;倡導機關同志向書本文件學習、向?qū)嵺`學習、向?qū)<覍W習、向他人學習,在學習中工作,在工作中學習,不斷追求新目標,創(chuàng)造新業(yè)績。民進江蘇省委機關,堅持每周半天學習制度,每位同志每年參加“五加X”或菜單式培訓及各類培訓班的學習,機關適時購置補充各類圖書,還發(fā)放《六個為什么》、《七個怎么看》、《社會主義核心價值體系學與行宣講報告集》、《我見青山多嫵媚》、《從怎么看到怎么辦》、《中國震撼》、《創(chuàng)業(yè)的國度》等等有關書籍和學習資料,組織機關干部參加王立平、葉小文、熊光楷、盧中原、李景治、錢文忠、吳建民、張頤武以及南京大學莫礪鋒教授、沈坤榮教授、裴平教授等專家的一系列有關政治、經(jīng)濟、軍事、宗教、文學、音樂、外交等專題報告會,定期進行讀書交流活動。機關還組織大家開展植樹,舉辦機關攝影展覽,進行歌唱、朗誦、集體舞蹈演出,開展體育比賽,參觀書畫展覽等活動,進一步營造生動和諧的機關氛圍。

  機關特別注重為年輕干部學習和實踐搭建平臺, 充分地信任他們,給機關青年讀書會壓擔子, 組織他們到農(nóng)村、街道等基層開展調(diào)研,撰寫調(diào)研報告,提供輪崗交流、活動策劃、會務安排、發(fā)表講演、學習培訓的鍛煉機會,機關領導定期總結他們的工作得失,幫助他們更快地成長,機關還多次邀請會員專家為他們的調(diào)研做指導,逐一點評他們的調(diào)研報告,幫助他們提高寫作水平。機關同志理論水平、組織能力、寫作技能都有較大提高。


2011年3月,民進江蘇省委響應民進中央開展“重溫歷史、同心同行——參觀中共黨史、民進會史教育基地活動”號召,組織機關干部赴韶山參觀學習

  去年,省委機關同志除了完成大量機關文稿外,還在省級以上各類刊物發(fā)表理論文章、人物專訪等近二十篇。機關同志撰寫的信息有20篇被全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進中央采用,為江蘇民進在全會連續(xù)取得信息和宣傳工作評分第一作出貢獻。

  2010年,省委還專門頒發(fā)《關于加大力度推進省委機關中青年干部培養(yǎng)選拔工作實施意見》(蘇進發(fā)[2010]6號),根據(jù)文件精神,實施新舉措,通過機關干部自愿申報、審核及省委領導審議通過等程序,任命機關七位中青年同志擔任省委專委會專職副主任,創(chuàng)造條件培養(yǎng)鍛煉他們的綜合能力,通過努力,他們既收獲了豐碩的參政議政成果,又提高了全面工作的水平。

  民進機關是為江蘇民進履行職能服務的日常辦事機構,擔負著參謀、組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、落實等各項服務工作,在協(xié)助領導進行科學決策、貫徹實施省委工作、團結廣大會員共同履行參政黨職能等重要環(huán)節(jié)上,有著不可缺少的樞紐作用。我們致力于建立有效的服務載體,形成科學的服務方式和手段,集智聚力,調(diào)動廣大會員參政議政的積極性并主動投入到黨派履職工作中去,在工作中狠抓細節(jié),機關服務中心、服務大局、服務領導、服務基層、服務會員的水平得到不斷提高。 

  猶如“木水之有本原”,沒有機關整體素質(zhì)能力的提高,機關工作執(zhí)行力提升也就成了無源之水、無本之木。


民進江蘇省委成立了機關青年干部讀書會,定期組織機關青年干部開展讀書交流、考察調(diào)研等活動

  四、以機關創(chuàng)新工作思路研討活動為要素,激發(fā)機關工作執(zhí)行力建設的蓬勃活力。審時度勢,開拓創(chuàng)新,更新理念,改革定式,工作才有活力,要提高執(zhí)行力,就必須具備較強的改革精神和創(chuàng)新能力,克服無所用心、生搬硬套、亦步亦趨的問題。在日常工作中,我們努力突破思維模式和傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛,不斷尋求新的思路和方法,使執(zhí)行的力度更大、效果更好。在每年的新年伊始,民進省委機關組織全體干部開展創(chuàng)新工作思路研討活動,在向各市委機關、省直各基層組織負責同志、省委各專委會骨干會員發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表征求意見的基礎上,省委機關民進支部、中共黨小組、機關工會、青年讀書會的負責同志召開聯(lián)席會議探討創(chuàng)新工作新思路,每位機關干部結合本職崗位和處室工作認真思考,全體機關會議上,大家暢談創(chuàng)新工作的意見建議,對新年工作的思考,聯(lián)系實際、思考創(chuàng)新工作的意義。幾十條意見和建議整理分類后,再吸納到機關制度規(guī)范、工作機制、操作流程中去。省委宣傳、信息考核,課題招標,辦公自動化等創(chuàng)新舉措,使機關工作執(zhí)行力增添活力,有力地推進了民進全省工作的發(fā)展。在組織基層組織建設現(xiàn)場會、機關建設工作會議、會慶,民進省委機關支部與省檢察院、教育廳機關黨委對口學習交流等活動,以及編寫《民進是我家――江蘇民進組織工作和基層活動案例》、《江蘇省民主黨派人物錄》、《特級教師風采錄》等書籍等工作中,一系列創(chuàng)新舉措,令人耳目一新,成效顯著,是對機關工作執(zhí)行力建設生動體現(xiàn)。


民進江蘇省委每兩年召開一次全省機關建設工作會議,圖為2010年9月,民進省委在南京召開全省機關建設工作會議

  五、以查找不足為發(fā)展推動力,推進機關執(zhí)行力建設永不停息。應該看到,省委機關自身建設還有一些值得關注的問題:一是本職業(yè)務能力的提升與新形勢新任務的要求有差距。二是服務意識、服務理念的提升與新形勢新任務的要求有差距。三是工作作風建設上與新形勢新任務的要求有差距。近年來,我們和民進北京、重慶、貴州、廣西、山西、湖南、黑龍江等省、市委機關進行了工作交流,與華東地區(qū)的民進省市委機關更是不止一次地相互學習,深受啟發(fā),他們在機關建設上很多亮點,值得我們認真學習。我們進一步探討工作規(guī)律,聯(lián)系工作實際,拓寬思路,深入思考,解決問題,努力把我們學到的經(jīng)驗、受到的啟發(fā)結合我們的工作實際加以借鑒,克服不足之處,適應新形勢、新任務的要求,正視自身的問題,在鞏固這幾年機關建設成果的基礎上,在民進中央表彰全國先進機關活動的推動下,促進機關工作水平不斷提升,為建設適應時代要求的高素質(zhì)參政黨做好保障。