我們理念和作法

　　機關(guān)建設(shè)-主要是文化建設(shè)，其目的：

　　一是培養(yǎng)優(yōu)秀的機關(guān)工作人員。通過加強機關(guān)文化建設(shè)，充分挖掘機關(guān)工作人員的潛能，發(fā)揮他們的才智，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和價值觀念，使機關(guān)工作人員素質(zhì)和能力得到不斷提升，從而建立一支頭腦敏銳、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的機關(guān)干部隊伍。二是機關(guān)工作氛圍更加和諧協(xié)調(diào)。通過加強機關(guān)文化建設(shè)，增進機關(guān)工作人員相互理解，消除人與人之間的內(nèi)耗和磨擦，讓集體充滿善意和愛心，促進機關(guān)工作人員團結(jié)一致，相互幫助，合作共贏，使每個想干事的人都能放心地干事、舒心地干事、能夠干成事。三是機關(guān)整體形象得到提升。通過加強機關(guān)文化建設(shè)，增強機關(guān)工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意、團結(jié)協(xié)作等意識，在工作中塑造良好的黨派機關(guān)形象。四是開創(chuàng)機關(guān)工作新局面。通過加強機關(guān)文化建設(shè)，催發(fā)機關(guān)工作人員干事創(chuàng)業(yè)激情，培育他們的創(chuàng)新能力，不斷探索創(chuàng)新工作思路和方式，提高工作效能。

　　民進吉林省委會機關(guān)建設(shè)的宗旨：以人為本，建設(shè)和諧機關(guān)

　　機關(guān)建設(shè)，歸根到底是人的問題，無論是制度建立、素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，都是針對人的。（要有制度的約束，但制度再好、再完善，還是由人來執(zhí)行，所以更重要的是提高機關(guān)干部的素質(zhì)、修養(yǎng)、自覺性）堅持以人為本，提倡人性化管理，是加強機關(guān)建設(shè)特別是黨派機關(guān)建設(shè)、提高工作效率、履行好參政黨職能的根本問題。

　　我們吉林省委會機關(guān)遵循這一宗旨，根據(jù)我省委會機關(guān)的特點，圍繞培育機關(guān)精神，加強能力建設(shè)來抓機關(guān)建設(shè)的。

　　培養(yǎng)機關(guān)精神：團結(jié)協(xié)作、熱心服務(wù)

　　本機關(guān)特點：內(nèi)設(shè)機構(gòu)少，工作人員不足，能力建設(shè)和團結(jié)協(xié)作就顯得尤為重要。

　　能力建設(shè)：提高辦文、辦會（活動）、辦事的能力

　　一、抓好學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升機關(guān)干部綜合素質(zhì)

　　提高機關(guān)干部隊伍整體綜合素質(zhì)，是構(gòu)建和諧機關(guān)的基礎(chǔ)。人是生產(chǎn)力中的第一要素，機關(guān)人員素質(zhì)的高低是構(gòu)建和諧機關(guān)的關(guān)鍵。我省委會機關(guān)組織干部定期學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)部理論，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和新時期的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)會章、會史、法律知識，學(xué)習(xí)微機操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等現(xiàn)代化辦公手段，提高工作水平和寫作水平，加強新的辦公手段的信息保密教育，努力建設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，從而提高工作人員的綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)新的工作環(huán)境的要求。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動及以會代訓(xùn)等形式，提升機關(guān)干部的綜合素質(zhì)。

　　1．提高政治素質(zhì)

　　①努力使機關(guān)干部具有堅定的政治立場、堅強的政治意識和高度的政治敏感性，自覺地同中共中央保持一致。掌握黨和國家的各項政策，不斷提高政治水平。（機關(guān)干部要接觸會員、聯(lián)系對象、所聯(lián)系的群眾及中共黨委和政府有關(guān)部門，我們有責(zé)任宣傳黨的政策、中國的政黨制度，特別是黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策）②在處理問題過程中，既能準確地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，把握政策，又能結(jié)合本地本部門的情況，提出創(chuàng)造性貫徹意見供領(lǐng)導(dǎo)參考。在辦文、辦會、辦事的過程中，善于運用統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針和政策，注意從實際出發(fā)，以政策、法規(guī)為依據(jù)，向領(lǐng)導(dǎo)提供各種擬辦意見、方案，避免領(lǐng)導(dǎo)在決策上發(fā)生失誤，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，做好機關(guān)各項工作。

　　2．提高理論素質(zhì)

　　從事黨派工作沒有理論功底是難以勝任的，特別是政黨理論和統(tǒng)戰(zhàn)理論。除每周三的集中學(xué)習(xí)外，我們號召機關(guān)干部堅持自學(xué)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學(xué)知識及有關(guān)法律知識等，并從黨派和自己本部門的工作實際出發(fā)，學(xué)以致用，做到在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，有思想、有謀略、有方法，游刃有余地做好工作。（現(xiàn)機關(guān)有很多同志能寫統(tǒng)戰(zhàn)理論文章并參加省委會組織的統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會，有的還將有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)理論課題作為在職研究生畢業(yè)論文）

　　3．提高能力素質(zhì)

　　所謂能力素質(zhì)就是指機關(guān)工作人員辦文、辦會、辦事的能力，也包括現(xiàn)代化辦公設(shè)備的運用和掌握。能夠做到張嘴就能講，提筆就能寫，有事就會辦，有難就能解。我們通過給機關(guān)干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，及通過政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、送出去培訓(xùn)、掛職鍛煉，組織機關(guān)干部走出去，參加調(diào)研活動，有意識、有目的地安排大家深入實際，讓他們獨立地思考和提出問題、解決問題，鍛煉了大家的表達能力、寫作能力、辦事能力和分析解決問題的能力，機關(guān)的工作效率和質(zhì)量有明顯的提高。近年來，機關(guān)干部在《民主》、《人民日報》、《人民政協(xié)報》、《光明日報》、省內(nèi)各大報刊及各大網(wǎng)站發(fā)表了大量文章。（新參加工作人員寫理論文章參加省委會舉辦的統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會、寫調(diào)研報告、常委會工作報告、人物通訊等）

　　二、加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好黨派機關(guān)形象

　　機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機關(guān)人格、精神、文化的外在體現(xiàn)，是機關(guān)素質(zhì)的具體反映，是干部職工思想、生活、和學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出來的態(tài)度行為，是機關(guān)不斷發(fā)展的內(nèi)在動力。只有加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，才能提高我們的思想理論水平，科學(xué)決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力。因此我們要求機關(guān)干部要樹立以下幾種意識。

　　1．樹立勤奮意識

　　黨派的工作多是軟任務(wù)，容易使人松懈，只有勤奮、努力地工作，才能創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績。我們要求機關(guān)干部樹立勤奮意識：①要勤奮學(xué)習(xí)。形勢在不斷地變化，要適應(yīng)形勢的發(fā)展要求，跟上時代發(fā)展的步伐，就要勤奮學(xué)習(xí)。要牢固樹立持之以恒的學(xué)習(xí)思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，既重視論學(xué)習(xí)，也重視在實踐中學(xué)習(xí)。（新同志：04、08年新錄用5名公務(wù)員；知識更新能力強，政黨理論和統(tǒng)戰(zhàn)理論弱，但他們渴望學(xué)習(xí)這方面的知識并不斷地努力學(xué)習(xí)。如老同志為適應(yīng)新形勢和崗位的需要，不斷地充實自己，除機關(guān)組織的學(xué)習(xí)外有的還利用業(yè)余時間去圖書館學(xué)習(xí)）②勤奮工作。機關(guān)干部人少，任務(wù)重，每一項工作要很好地完成離不開勤奮地工作。 (各部門負責(zé)人及工作人員的表現(xiàn)、組織部調(diào)研部宣傳部，辦公室人員身兼多職)

　　2．樹立服務(wù)意識

　　黨派機關(guān)的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是為同級委員會服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層組織服務(wù)、為全體成員服務(wù)。我們要求全體機關(guān)干部要樹立鮮明的服務(wù)意識，強調(diào)服務(wù)不單純是服務(wù)態(tài)度問題，還必須具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如：我們代表省委會起草的文件（通知、決定、請示、批復(fù)、報告、政協(xié)會上的提案、給省委省政府的建議、意見等），所以從行文的語言、表達的意思、甚至口氣都要字斟句酌，不要認為只是機關(guān)的文件和單純的機關(guān)工作，要上升到為省委會服務(wù)的高度來認識。又如：領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、工作報告，領(lǐng)導(dǎo)（包括會中央的領(lǐng)導(dǎo)）的活動、會議的日程安排、基層組織和會員的困難和需要解決的問題等，都需要我們?nèi)シe極熱情地去溝通、協(xié)調(diào)，這就是服務(wù)。特別是以省委會名義組織的活動和會議，每次在活動和會議前，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要召開全體機關(guān)工作人員會議，強調(diào)服務(wù)意識。所以我們要求做到：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)到位，為基層服務(wù)到份兒，為會員服務(wù)到家。使委員會的領(lǐng)導(dǎo)感到稱心，使基層組織感到有依靠，使廣大會員感到溫暖、親切，特別到機關(guān)辦事就象到家一樣。

　　3．樹立協(xié)作意識

　　在同一個機關(guān)的每個人的工作，都有相對的獨立性，又都與全局相關(guān)聯(lián)，如果一個人只顧自己，不顧他人，不肯與他人協(xié)作，勢必會影響機關(guān)的戰(zhàn)斗力和整體形象。團結(jié)協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)，個人和集體只有依靠團結(jié)的力量，才能把個人的愿望和團隊的目標(biāo)結(jié)合起來，產(chǎn)生1+1〉2的效果。我們機關(guān)共四個部室，工作人員最少一個人，最多不過三人，團結(jié)協(xié)作，對我們機關(guān)來說是非常重要的。

　　如何樹立協(xié)作意識，首先我們提倡團結(jié)友愛，促進人際關(guān)系和諧。為此，我們要求機關(guān)干部之間需要做到“三互”。一是互相信任。提倡互相關(guān)愛，反對漠不關(guān)心；提倡寬宏大度，反對斤斤計較；提倡實事求是，反對弄虛作假；提倡誠信待人，反對不守信用，為營造和諧氛圍奠定基礎(chǔ)。二是互相溝通。機關(guān)分工細、任務(wù)多，同事之間容易“工作見面多、思想見面少”，缺乏溝通了解。經(jīng)常開展談心活動，有助于疏通思想、化解矛盾。三是互相諒解。同事之間難免出現(xiàn)認識上的差異、利益上的矛盾。這并不可怕，關(guān)鍵是要正確地對待。所以我們教育機關(guān)干部開闊視野、開闊胸懷，能夠容人、容事、容納不同意見，大事講原則、小事講風(fēng)格，做到多溝通不猜疑、多謙讓不爭功、多寬容不挑剔，多協(xié)作不拆臺，使機關(guān)呈現(xiàn)團結(jié)友愛、積極向上的和諧氣氛。（各部室承辦的會議、活動，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排共同合作完成，大家欣然接受，熱情協(xié)作，更多的是其他部室的同志主動幫忙）

　　4．樹立自我約束意識

　　行為是一個機關(guān)干部的外在展示，是思想品質(zhì)、工作情況、交往狀態(tài)、處事方式的全面體現(xiàn)。機關(guān)雖然有制定了各種規(guī)章制度和工作人員行為準則，但沒有行為的自我約束意識，制度也好，準則也好就不能得到很好的執(zhí)行。我們要求每個機關(guān)干部都要注重個人修養(yǎng)，做行為規(guī)范的表率，在工作期間，全身心工作，自覺遵守工作紀律，八小時工作之外，要遵守公共道德和法紀，要善于保護自己，做一個讓家庭、讓組織放心的人。我們通過定期述職并結(jié)合民主生活會等形式，對個人的工作任務(wù)完成情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況等進行總結(jié)，開展批評與自我批評，牢固樹立自我約束意識。

　　5、樹立創(chuàng)新意識

　　創(chuàng)新是一種崇高的追求，它與高昂的精神狀態(tài)、高尚的精神境界直接相聯(lián)系。我們要求機關(guān)干部要以強烈的進取心、事業(yè)心和崇高的使命感、責(zé)任感來樹立創(chuàng)新意識。不把創(chuàng)新僅僅看作一個工作方法、工作水平的問題，而必須看到這是一種必備的素質(zhì)和能力。機關(guān)干部都把工作創(chuàng)新看作是能力素質(zhì)和事業(yè)心的體現(xiàn)，努力在工作創(chuàng)新上下功夫。（如組織部門主持建立的會員入會前的考核聯(lián)系機制，宣傳部門制定的網(wǎng)絡(luò)宣傳規(guī)劃，調(diào)研咨詢部門主持制定的參政議政資會制度等。）

　　由于工作作風(fēng)建設(shè)的不斷加強，機關(guān)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到提升，組織協(xié)調(diào)能力也得到加強，樹立了良好的民進機關(guān)形象

　　三、加強制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)工作程序

　　機關(guān)建設(shè)首先是制度建設(shè)，制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。制度化、規(guī)范化、程序化是做好機關(guān)工作的基本要求。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度辦事就沒有依據(jù)，這樣既容易出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)一個人說了算的局面，也容易造成機關(guān)人員無序辦事的混亂局面。在制度建設(shè)方面，我們既考慮民主黨派機關(guān)工作的特點和性質(zhì)，也充分考慮有別于一般黨政機關(guān)工作的特性，建立健全和有效執(zhí)行規(guī)章制度，是使機關(guān)高效運轉(zhuǎn)的保障。

　　如：結(jié)合機構(gòu)改革，省委會機關(guān)制定了工作人員崗位責(zé)任制，根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作崗位，給每個崗位制定的《職位說明書》和各部室職責(zé)范圍，對機關(guān)每一個崗位的責(zé)任都作出明確規(guī)定，將整體職能和各項任務(wù)具體落實到每一個職位。這樣便于明確工作責(zé)任，劃分職責(zé)界限，確定工作任務(wù)，明確目標(biāo)要求，有利于克服機關(guān)人浮于事、職責(zé)不清的現(xiàn)象，做到各司其職、各負其責(zé)，增強機關(guān)的生機和活力，確保了各項工作落到實處。如：制定學(xué)習(xí)制度后，我們一直堅持每周三利用半天時間組織機關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)，雷打不動。通過學(xué)習(xí)、提高了素質(zhì)、改進了作風(fēng)、增長了知識，也使機關(guān)干部的理論和政策水平有了提高。此外，還建立了各種會議制度、財務(wù)管理制度、車輛管理制度、印鑒管理制度、職工休假、請假制度等等規(guī)章制度。

　　一個制度建立起來了，它到底適不適用于機關(guān)的現(xiàn)實，只能在實踐中才能得到檢驗。因此，我們平時注意觀察制度的運行效果，一段時間后收集多方意見，再進行總結(jié)，把反映出的問題提出來，大家討論，保留好的制度，完善有待改進的地方。所以我們不斷地健全和完善機關(guān)的各項制度。幾年來，我們經(jīng)過完善出臺了第三套機關(guān)規(guī)章制度。

　　四、人性化管理，營造寬松融洽的環(huán)境

　　管理一般多是指剛性的管理制度。“管”是監(jiān)督執(zhí)行，“理”是通過實施過程去研究和思考制度的可信度和可行性，研究和思考管理與職工思想行為之間的關(guān)系，研究和思考現(xiàn)行管理與未來發(fā)展的關(guān)系，以及管理體制與工作績效的關(guān)系等深層管理問題要營造寬松融洽的環(huán)境，只有剛性、理性的制度，缺乏人性化、人情味的東西也是不行的，還應(yīng)當(dāng)融入“愛”的管理理念。愛，就是對干部關(guān)心愛護，為干部解決迫切需要解決的問題，包括改善工作環(huán)境、生活條件和為干部個人的發(fā)展創(chuàng)造空間等等。人性化管理，領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)很關(guān)鍵。我機關(guān)駐會領(lǐng)導(dǎo)一般情況，大會上以鼓勵為主，從不批評個人，經(jīng)常和機關(guān)干部談心，解決他們的思想、工作、生活方面的問題，幾年來，我們?yōu)槭箼C關(guān)干部有一個較好的辦公環(huán)境，更換了辦公桌椅，每個人配置了電腦等。還充分發(fā)揮機關(guān)工會組織的作用，購置健身器材，設(shè)置了活動室，組織機關(guān)干部游泳、打保齡球，組織各種小型活動比賽，豐富了機關(guān)干部的業(yè)余生活。鼓勵和支持機關(guān)干部掛職鍛練、培訓(xùn)進修甚至委培在職攻讀研究生，并解決他們的實際困難。使機關(guān)干部增強了凝聚力，激發(fā)了工作熱情。