民進新疆區(qū)委會認真貫徹落實民進中央辦公廳（進中辦發(fā)〔2011〕23號）《民進中央印發(fā)<關(guān)于表彰民進全國先進機關(guān)的方案>的通知》精神，召開主委會議專門研究民進全國先進機關(guān)建設(shè)事宜，審議通過了《關(guān)于民進新疆區(qū)委會創(chuàng)建民進全國先進機關(guān)的方案》和《民進新疆區(qū)委會2011年機關(guān)文化建設(shè)年實施方案》等兩個指導(dǎo)性文件，深入開展全面、規(guī)范、實效的先進機關(guān)建設(shè)。

2011年7月23日民進中央嚴雋琪主席視察區(qū)委會機關(guān)并作重要講話

 　　首先，明確提出了創(chuàng)建民進全國先進機關(guān)的指導(dǎo)思想，即堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹民進中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重要講話精神的通知精神，全面落實民進“十大”和民進十二屆四中全會提出的要求，落實《中華人民共和國公務(wù)員法》的要求和精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神和自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴大）會議精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨機關(guān)，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)，為更好服務(wù)于新疆的跨越式發(fā)展，為高水平履行參政黨職能提供保障。

　　其次，明確提出了創(chuàng)建民進全國先進機關(guān)的目標與內(nèi)容，即以樹立和踐行社會主義核心價值體系為核心，以提高能力和建設(shè)隊伍為重點，扎實推進機關(guān)文化建設(shè)、人才隊伍和能力建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，著力提高執(zhí)行力為目標。以健全制度，提高辦事效能；改進作風(fēng)，樹立服務(wù)意識；加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行力；愛崗敬業(yè)，營造和諧氛圍；凝聚活力，再塑文明機關(guān)等五方面為內(nèi)容。

2008年8月24日牛汝極主委在區(qū)委會機關(guān)建設(shè)經(jīng)驗交流會上講話

　　一、樹立先進機關(guān)建設(shè)必須持之以恒的觀念，明確機關(guān)文化是機關(guān)生命力、機關(guān)效能、機關(guān)風(fēng)貌的集中體現(xiàn)

　　教育機關(guān)干部樹立起先進機關(guān)建設(shè)必須持之以恒的觀念。民進新疆區(qū)委會創(chuàng)建民進全國先進機關(guān)活動于今年第一季度正式啟動。區(qū)委會領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視先進機關(guān)建設(shè)，教育機關(guān)干部樹立起先進機關(guān)建設(shè)必須持之以恒的觀念。早在2006年就明確提出了學(xué)習(xí)型參政黨機關(guān)建設(shè)和創(chuàng)建自治區(qū)直屬機關(guān)文明機關(guān)活動，2007年經(jīng)自治區(qū)直屬機關(guān)文明委嚴格驗收，并在新疆日報公示后被命名為區(qū)直文明機關(guān)。以健全制度為重點，制定出臺了46個工作制度和管理制度，今年6月，對所有制度進行了完善，重新印刷出版了《制度匯編》，做到區(qū)委會成員和機關(guān)干部人手一本，實現(xiàn)了制度的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，使機關(guān)干部辦公案頭人人有制度匯編，凡辦公、辦事、辦會或制定工作方案等，首先看看制度，讓每一位機關(guān)同志明白，違反制度就是違背常識。

　　明確機關(guān)文化是機關(guān)生命力、機關(guān)效能、機關(guān)風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。在今年第一季度，通過召開機關(guān)文化建設(shè)交流會，統(tǒng)一思想，提高認識，明確提出了機關(guān)文化是機關(guān)生命力、機關(guān)效能、機關(guān)風(fēng)貌有序的表達和體現(xiàn)，機關(guān)文化內(nèi)涵集中體現(xiàn)在“四要素”建設(shè)和“四種能力”建設(shè)�！八囊�素”建設(shè)是指機關(guān)服務(wù)理念、能力建設(shè)，機關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，機關(guān)文化所凝練出的機關(guān)精神建設(shè)和機關(guān)環(huán)境建設(shè)。強調(diào)通過機關(guān)文化建設(shè)來實現(xiàn)“四種能力”，即，機關(guān)工作人員人人應(yīng)具備的文字編輯、表達能力；高效的公務(wù)處理能力；對內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)能力和參政議政能力。機關(guān)文化建設(shè)要形成機關(guān)“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好精神和文化氛圍，提升機關(guān)干部隊伍的能力素質(zhì)，有利于樹立參政黨機關(guān)文化理念，推進共同成長、共同進步的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

　　通過開展“重溫歷史、同心同行”教育系列活動，增強先進機關(guān)建設(shè)重要意義的認識。

　　一是明確工作思路、目標。區(qū)委會領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出全年的工作思路是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重要講話精

　　神指引下，與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行，堅定不移走中國特色社會主義道路。認真貫徹民進中央“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，為新疆的跨越式發(fā)展做出新貢獻。機關(guān)的一切工作都要圍繞這一中心。

　　二是加強領(lǐng)導(dǎo)，突出主題。第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步完善各項制度和工作機制，繼續(xù)深入開展樹立和踐行社會主義核心價值體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨活動；第二，開展“重溫歷史、同心同行” 主題教育活動和紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年、回顧黨的光輝歷史，在機關(guān)干部中深入開展了中國共產(chǎn)黨“三史”宣傳教育活動,即，學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史;同時，開展新疆“三史”教育，即，新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育。通過“重溫歷史、同心同行”宣傳教育活動，增強機關(guān)干部愛黨愛國意識。

2010年4月30日牛汝極主委帶機關(guān)干部參加登山活動
　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確先進機關(guān)建設(shè)范圍與要求

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動參與先進機關(guān)建設(shè)。要求民進各級組織高度重視先進機關(guān)建設(shè)活動，明確責(zé)任，加強指導(dǎo)，確保各項工作順利開展。

　　1.成立先進機關(guān)建設(shè)工作指導(dǎo)小組：組長：牛汝極；副組長：童兆玲、史建新；成員：楊成棟、徐占林、劉家文、徐立中、鄭文　

　　2.召開主委會議，專門研究部署民進全國先進機關(guān)創(chuàng)建方案及考核、評估、推薦等工作。

　　3．明確工作部門職責(zé)，區(qū)委會組織部門和辦公室具體負責(zé)先進機關(guān)建設(shè)的協(xié)調(diào)與推進，組織部門負責(zé)先進機關(guān)交流材料的調(diào)查統(tǒng)計與整理，經(jīng)區(qū)委會同意后上報民進中央。

　　（二）先進機關(guān)建設(shè)范圍與要求

　　1. 先進機關(guān)建設(shè)范圍包括：民進省級委員會機關(guān)（申報民進全國先進）、民進市級委員會機關(guān)（作為創(chuàng)建區(qū)委會先進）。

　　2.精心組織，評促結(jié)合。精心組織創(chuàng)建與推薦活動，以表彰活動為契機，切實推進我區(qū)各級機關(guān)建設(shè)。

　　3.堅持原則，嚴格標準。要堅持實事求是的原則，嚴格標準，認真推薦。

　　4. 區(qū)委會在今后適當?shù)哪甓日匍_全區(qū)先進機關(guān)建設(shè)經(jīng)驗交流會議，總結(jié)、推廣經(jīng)驗，鞏固成果。

2010年7月28日區(qū)委會機關(guān)慰問新疆武警總隊直升機大隊官兵

　　三、以機關(guān)文化建設(shè)年為載體，豐富先進機關(guān)創(chuàng)建活動

　　（一）機關(guān)文化建設(shè)年的主要內(nèi)容

　　1.樹立和踐行社會主義核心價值體系，扎實推進區(qū)委會機關(guān)文化建設(shè)。樹立社會主義核心價值體系倡導(dǎo)的價值觀，弘揚民進的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強對中國特色社會主義政治發(fā)展道路、全面建設(shè)小康社會目標和中華優(yōu)秀文化的“三個認同”。正確對待工作和生活、環(huán)境和崗位、做人和做事，提倡求真務(wù)實、積極進取、愛崗盡業(yè)、關(guān)心集體和他人，在工作意義、工作標準和工作態(tài)度上達成一致，努力追求創(chuàng)造在崗位實現(xiàn)、理想在崗位閃光、價值在崗位體現(xiàn)。

　　2.努力推進區(qū)委會機關(guān)干部隊伍能力建設(shè)，強化服務(wù)意識。不斷提升干部的理論思維能力、文字和口頭表達能力、組織協(xié)調(diào)能力和辦事能力。培養(yǎng)和強化干部執(zhí)行決策的全局意識、責(zé)任意識、實效意識、成本意識，力求在提高機關(guān)辦文、辦事效率上有新突破、新成效。

　　3.完善和推動工作科學(xué)化、規(guī)范化，努力搞好制度建設(shè)。認真檢查區(qū)委會機關(guān)各部門職責(zé)和崗位履職的情況，檢查現(xiàn)行制度的落實情況、各部門制度的執(zhí)行情況和部門負責(zé)制的執(zhí)行力情況�？偨Y(jié)成功經(jīng)驗，查漏補缺，進一步完善工作制度。

2010年9月21日區(qū)委會機關(guān)干部赴上海民進成立舊址進行傳統(tǒng)教育

　　（二）機關(guān)文化建設(shè)年的主要任務(wù)

　　機關(guān)文化建設(shè)是機關(guān)重點工作之一，要貫穿于各項工作之中。在區(qū)委會主委辦公會議領(lǐng)導(dǎo)下，由主管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，秘書長作為機關(guān)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌機關(guān)文化建設(shè)工作，機關(guān)各部門負責(zé)人是本部門第一責(zé)任人，及時引導(dǎo)、檢查、督促、落實。主要任務(wù)是：

　　1.加強機關(guān)物質(zhì)文化，精神文化，行為文化，制度文化建設(shè)。進一步加強管理文化和環(huán)境文化建設(shè)。

　　2.細化職能分工、完善規(guī)章制度。進一步明晰機關(guān)各部門職責(zé)和崗位分工，做到責(zé)任、分管、落實到位。

　　3.開展豐富多彩的文化活動，增強機關(guān)文化意識。

　　⑴組織全體機關(guān)干部舉行一系列業(yè)務(wù)技能競賽。在一月和二月期間，舉辦機關(guān)“PPT”課件制作競賽；五月至六月期間，舉辦“Word”文檔編輯講座和技能競賽,區(qū)委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自講授；七月至八月期間，開展工作總結(jié)報告、社會考察報告和調(diào)查報告等文稿撰寫競賽和舉辦攝影知識講座。這些活動大大提升了干部的辦文、辦事、辦會水平。

　　⑵組織考察學(xué)習(xí)交流活動。在第二季度，組織機關(guān)干部考察學(xué)習(xí)沙依巴克區(qū)揚子江街道辦事處機關(guān)文化建設(shè)經(jīng)驗，揚子江街道辦事處一直致力于打造“服務(wù)創(chuàng)一流、高效促和諧”的機關(guān)文化品牌形象。通過機關(guān)文化建設(shè)考察匯報會，吸收機關(guān)文化建設(shè)機關(guān)經(jīng)驗，全面推動先進機關(guān)建設(shè)見實效。

　　⑶組織全體機關(guān)干部開展社會實踐和社會調(diào)查活動。在9月中旬，組織機關(guān)干部赴博爾塔拉蒙古自治州府，深入開展現(xiàn)代文化調(diào)查活動，撰寫調(diào)查報告和社情民意信息。組織機關(guān)干部赴阿拉山口口岸考察機關(guān)辦事流程和文明效能建設(shè)，潛移默化促進先進機關(guān)建設(shè)。

　　⑷組織全體機關(guān)干部撰寫機關(guān)建設(shè)論文，進行論文交流評比，提高理論研究水平。在機關(guān)理論研究論文比賽中，所有機關(guān)建設(shè)研究論文由大家測評投票評選出優(yōu)秀論文等級，其中《關(guān)于改進和加強專門委員會工作的思考》和《淺談民主黨派學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)》等兩篇論文獲得一等獎。

　　⑸組織報告會、研討會、培訓(xùn)班和文藝演出活動，全方位鍛煉干部隊伍。舉辦了機關(guān)建設(shè)研討會，新疆跨越式發(fā)展報告會，組隊參加了駐區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年紅歌合唱競賽，榮獲小合唱組二等獎，選派機關(guān)數(shù)名處級干部參加了自治區(qū)黨外干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)提高。這些活動大大提高了干部的政治素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。

　　4.堅持創(chuàng)新自治區(qū)直屬文明機關(guān)建設(shè)。營造出了文明的辦公環(huán)境。裝修了辦公樓道，更新了機關(guān)90%的電子辦公設(shè)備，統(tǒng)一設(shè)計布置了常委會議室、接待室和辦公室的標識、書畫等。書畫作品懸掛自治區(qū)著名書法家作品和全國著名攝影家作品。

2011年5月16日慶祝中共成立90周年紅歌賽中區(qū)委會機關(guān)合唱榮獲二等獎

　　四、機關(guān)文化建設(shè)年的主要措施

　　（一）充分認識機關(guān)文化建設(shè)的重要意義。機關(guān)文化建設(shè)是一項長期的任務(wù)，要引起高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主委辦公會議不定期聽取和研究機關(guān)文化建設(shè)年工作，機關(guān)辦公會議全面部署和督促機關(guān)文化年建設(shè)切實取得成效，各部門積極參與自覺實踐。

　　（二）機關(guān)文化建設(shè)年實施方案廣泛征求機關(guān)干部職工意見、建議，經(jīng)機關(guān)辦公會議認真研究完善，報主委辦公會議批準實施。由辦公室牽頭制定全年機關(guān)文化建設(shè)年工作計劃。

　　（三）建立監(jiān)督機制，及時檢查總結(jié)。機關(guān)辦公會議、機關(guān)工會組織適時對方案實施情況進行階段性檢查評估，及時提出改進意見，扎扎實實做好機關(guān)文化建設(shè)年工作。

　　（四）提煉出機關(guān)文化理念和機關(guān)精神。不斷加強機關(guān)物質(zhì)文化，精神文化，行為文化，制度文化建設(shè)。進一步加強機關(guān)管理文化和環(huán)境文化建設(shè)。

　　 總而言之，民進新疆區(qū)委會堅持創(chuàng)建“五型機關(guān)”，即創(chuàng)新效能的學(xué)習(xí)型機關(guān)，勤政廉潔的服務(wù)型機關(guān)，誠實規(guī)范的信用機關(guān)，優(yōu)美和諧的人文機關(guān)，節(jié)能勤儉的節(jié)約型機關(guān)。堅持先進機關(guān)建設(shè)，機關(guān)文化建設(shè)，以創(chuàng)建民進全國先進

　　機關(guān)為抓手,以制度建設(shè)為先導(dǎo)，以創(chuàng)新為前提，以豐富文化活動為載體，以增強機關(guān)文化意識為根本，全方位提升機關(guān)的“五個水平”，即文明機關(guān)、文化機關(guān)、和諧機關(guān)、人文機關(guān)和效能機關(guān)水平。今年9月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)發(fā)布了民進新疆區(qū)委會機關(guān)建設(shè)的新聞信息。創(chuàng)建先進機關(guān)、“五型機關(guān)”，使機關(guān)建設(shè)出現(xiàn)了新面貌，取得了好實效。