社區(qū)是社會(huì)的基本單位，是社會(huì)管理的基礎(chǔ)。社區(qū)社會(huì)工作者是社會(huì)人才隊(duì)伍的重要組成部分，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》把社會(huì)工作人才列為六類(lèi)人才之一。近年來(lái)，雖然各地在加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐，但社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題依然不容忽視，如隊(duì)伍總量不足、綜合能力不夠高、人員結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)有差距等。要解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要前瞻性的思考和高站位的審視。

　　建議：

　　一、積極推進(jìn)社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。一是依據(jù)《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，科學(xué)、規(guī)范地設(shè)置社會(huì)工作崗位，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)和社會(huì)執(zhí)業(yè)資格評(píng)定。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)分期、分批、分層的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有實(shí)際從事社會(huì)工作的人員的專(zhuān)業(yè)水平，使他們通過(guò)職業(yè)水平考試獲得職業(yè)水平證書(shū)并按要求進(jìn)行登記，逐步做到持證上崗。三是引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)背景的社會(huì)工作人才。借助他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，推動(dòng)職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作模式的發(fā)展。

　　二、落實(shí)社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障。首先，建立以“政府購(gòu)買(mǎi)”社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)為主要形式的財(cái)政支持機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮政府公共財(cái)政的主導(dǎo)作用。其次，在經(jīng)費(fèi)保障方面，按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整財(cái)政分配體制，將社區(qū)人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)從固定經(jīng)費(fèi)中劃出，作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單列，專(zhuān)款專(zhuān)用。第三，強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)工作者待遇保障，在公務(wù)員崗位及參照公務(wù)員管理的崗位從事社會(huì)工作的社會(huì)工作人才，獲得相應(yīng)職級(jí)的公務(wù)員薪酬；社會(huì)工作者受聘崗位為事業(yè)編制，應(yīng)執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)；將社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站工作的專(zhuān)職社區(qū)工作者的待遇列入工資序列，建立科學(xué)合理、按勞取酬、自然增長(zhǎng)的工資分配制度。

　　三、建立健全社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的政策與制度保障機(jī)制

　　一是積極探索政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，建立可靠的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的投入力度，可以采取先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的辦法，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供資金支持。二是制定出臺(tái)社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策，建立合理的薪酬制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件。三是在社會(huì)工作人員中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建立激勵(lì)表彰制度，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。四是從福利待遇、事業(yè)前景和政治地位上，為社區(qū)工作者建立公平穩(wěn)定的保障機(jī)制。