第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議公布的刑法修正案明確規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將履行職責(zé)或者提供服務(wù)中獲得的公民個(gè)人信息出售或者非法提供給他人，或者以竊取、收買(mǎi)等方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。但是，隨著計(jì)算機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，收集、處理、傳輸、利用個(gè)人信息越來(lái)越簡(jiǎn)單，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給人們帶來(lái)便利的同時(shí)給犯罪分子可乘之機(jī)，也可能侵犯當(dāng)事人的人格利益，甚至造成社會(huì)秩序的紊亂，危害社會(huì)和諧穩(wěn)定，個(gè)人信息及隱私安全問(wèn)題還是日益凸顯。而且，當(dāng)今社會(huì)已出現(xiàn)一些專門(mén)收購(gòu)和買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息的“生意人”或中介機(jī)構(gòu)，信息交易呈現(xiàn)專業(yè)化、行業(yè)化特點(diǎn)。個(gè)人信息的泄露渠道多種多樣：商家通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)員登記等方式收集用戶信息；消費(fèi)者在就醫(yī)、求職、買(mǎi)房、買(mǎi)保險(xiǎn)，或辦理各種銀行卡時(shí)填寫(xiě)的個(gè)人信息被出售；網(wǎng)絡(luò)登錄申請(qǐng)郵箱、注冊(cè)進(jìn)入聊天室或論壇時(shí)填寫(xiě)的個(gè)人信息被非法搜索或鏈接；物業(yè)泄露業(yè)主信息等等�？梢哉f(shuō)，目前個(gè)人信息的泄露已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，以致于買(mǎi)了車(chē),就會(huì)接到車(chē)險(xiǎn)推銷(xiāo)電話，辦理了車(chē)險(xiǎn)，人壽保險(xiǎn)電話又來(lái)了;在醫(yī)院生了孩子,很快就會(huì)有月嫂和嬰兒用品的推銷(xiāo)電話;辦了銀行催款,又有人推銷(xiāo)各種理財(cái)產(chǎn)品；網(wǎng)絡(luò)流行的“人肉搜索”，讓公民個(gè)人信息無(wú)處藏身。筆者在日常生活和工作中也經(jīng)常深受個(gè)人信息泄露的困擾，說(shuō)起此事，同事們也深有體會(huì)，雖然對(duì)泄露個(gè)人信息隱私的行為深惡痛絕,但又非常無(wú)奈。

　　美國(guó)最近有一個(gè)令人震驚的事件：一個(gè)醫(yī)院系統(tǒng)供應(yīng)商有一個(gè)身份識(shí)別設(shè)備，他們鼓勵(lì)醫(yī)院?jiǎn)T工使用Facebook的帳號(hào)密碼登錄，這樣可以真實(shí)地將其Facebook賬戶與該系統(tǒng)聯(lián)成一體。該設(shè)備還提供了病人護(hù)理系統(tǒng)的訪問(wèn)權(quán)限。這能夠方便管理，但是這種將社交網(wǎng)站與非公共系統(tǒng)的連接將造成更多的隱私泄露事件，值得引起我們的注意。

　　我國(guó)現(xiàn)無(wú)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的專門(mén)法律法規(guī)，且信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)力量、行業(yè)組織不夠強(qiáng)大，企業(yè)自律難以實(shí)現(xiàn)，政府的調(diào)控和保護(hù)能力不夠強(qiáng)。而按現(xiàn)有的法律規(guī)定，泄露個(gè)人信息造成個(gè)人名譽(yù)權(quán)侵害后果、情節(jié)嚴(yán)重的才予以追究責(zé)任。對(duì)于絕大多數(shù)受“騷擾”的人來(lái)說(shuō)，受侵害的后果并不是很明顯，也很難追究舉證，因此有必要專門(mén)立部個(gè)人信息保護(hù)法。另外個(gè)人信息保護(hù)刑法條文草案的出臺(tái)雖然能在一定程度上遏制嚴(yán)重侵犯?jìng)�(gè)人信息的不法行為，但刑法是所有法律的最后屏障，單個(gè)條文的刑法顯然無(wú)法承擔(dān)起保護(hù)個(gè)人信息的重任，所以一部個(gè)人信息保護(hù)法的出臺(tái)已是眾望所歸。

　　為此，建議如下：

　　1.通過(guò)立法在我國(guó)盡快建立個(gè)人信息和隱私保護(hù)制度,為公眾創(chuàng)造一個(gè)良好的信息和隱私安全環(huán)境。從我國(guó)立法現(xiàn)狀和立法傳統(tǒng)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)吸取美國(guó)模式和歐盟模式兩個(gè)模式的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一立法。

　　2.個(gè)人信息和隱私保護(hù)法是一個(gè)涉及憲法、刑法、民法、行政法等多個(gè)部門(mén)法的綜合體系，在刑法條文的細(xì)化與完善之外，應(yīng)同步跟進(jìn)行政處罰和相關(guān)的民事責(zé)任，以規(guī)制政府部門(mén)和金融、電信、交通、醫(yī)療等單位泄露個(gè)人信息和隱私的行為。

　　3.應(yīng)進(jìn)一步明確政府機(jī)關(guān)和其他機(jī)構(gòu)在合法獲得個(gè)人的相關(guān)信息后的保護(hù)責(zé)任，必須履行保護(hù)其獲得的個(gè)人信息和隱私不得泄露的義務(wù)。

　　4.應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任追究制度，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商保護(hù)涉案人員的個(gè)人信息，實(shí)時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況時(shí)引導(dǎo)多角度的解讀，以平息公眾的無(wú)謂憤怒，同時(shí)設(shè)置“門(mén)檻”，禁止“人肉搜索”等侵犯隱私的行為。

　　5.應(yīng)盡快推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制登陸等，強(qiáng)制要求現(xiàn)實(shí)中的網(wǎng)民在虛擬世界不要忘了自己的責(zé)任，從而更規(guī)范個(gè)人言行。