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張自力委員:關于農機推廣隊伍建設的提案

  在自然災害頻發(fā)的情況下,我國糧食生產取得了“八連增”的佳績,對此,基層廣大農技推廣人員做出了重大貢獻,功不可沒。

  然而,由于基層農技推廣體系建設滯后,歷史欠賬較多,基層農技推廣機構服務設施和條件難以實現持續(xù)增強農產品供給的科技需求。總結起來,我國基層農技推廣隊伍與機構現狀存在四個“不相稱”,一是農業(yè)科技成果的產出與應用推廣之間不相稱,二是農業(yè)經營的多元化、科學化與農技推廣人員的知識單一化、老化之間不相稱,三是現代傳播技術的飛速發(fā)展與農技推廣手段的落后不相稱,四是農技推廣人員的貢獻與待遇、收入不相稱。由此導致推廣經費不足,農技服務與現代農業(yè)發(fā)展、農民對科技需求差距較大;由于待遇低,許多農技推廣站多年都沒有進人,農科畢業(yè)生大都“跳農門”,另選高就,農技推廣隊伍呈現嚴重老化現象。某農業(yè)大省85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站為“三無”站;某產糧大市74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構中,僅有17個建設了服務站,26個落實了農技推廣服務設備資金。

  為此,提出以下建議:

  一、加大財政支持力度,切實加強農技推廣機構工作條件與體系建設。建議國家進一步加強基層農技推廣機構辦公用房、業(yè)務設施設備、試驗示范基地等基礎條件建設,并逐步推進村級服務站點建設,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級農技推廣服務體系,使推廣機構辦公有場所、服務有手段、下鄉(xiāng)有工具。

  二、加強對農技推廣人員的業(yè)務培訓,提高為農提供科技服務的能力。建議各級政府定期對基層農技推廣人員開展農業(yè)科技知識的輪訓,提高他們對農業(yè)新科技的掌握與應用能力,提高他們應用新型信息傳播技術推廣農業(yè)科技成果的能力。

  三、出臺鼓勵農技人員在基層從事農技推廣工作的政策,調動農技推廣人員工作積極性。根據基層農技推廣人員工作特點,制定切合實際的工資晉級、職稱評聘、先進及勞動模范評選等的條件,公正地評價他們的社會貢獻。對自愿服務基層的農科畢業(yè)生參照大學生村官的做法,在考研、報考公務員等方面給予政策優(yōu)惠。

 
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