黔東南州地處貴州省東南部，轄15縣1市2個(gè)省級(jí)（州級(jí)）開發(fā)區(qū)。其中有14個(gè)縣屬國家級(jí)貧困縣，全州總面積3.03萬平方公里，總?cè)丝?60萬，共204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3307個(gè)行政村，鄉(xiāng)村總戶數(shù)90.3萬戶，360多萬人，是一個(gè)典型的少數(shù)民族地區(qū)。農(nóng)民建房是“親幫親、鄰幫鄰”傳統(tǒng)方式，材料全是木質(zhì)結(jié)構(gòu)磚瓦房，安全隱患非常大。由于地方貧困，農(nóng)民貧困程度深，農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量十分低，一棟房子建成沒幾年經(jīng)風(fēng)吹雨淋房子就成了“危房”。據(jù)2008年黔東南州農(nóng)民危房改造調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全州農(nóng)民危房改造總戶數(shù)409329戶，占全州農(nóng)戶總量的45.3%，其中需要拆除重建的一級(jí)危房77809戶，二級(jí)危房127191戶，三級(jí)危房204329戶，截止2011年底，全州農(nóng)村危房改造完成18萬余戶，還剩22萬余戶危房戶沒有得到改造。

　　根據(jù)國家和省的要求，2016-2020年實(shí)施完成因?yàn)?zāi)新增的30多萬戶危舊房改造，到2020年共計(jì)要改造的農(nóng)村危房戶50-60余萬戶（除未涉及新災(zāi)戶外）基本消除農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，使村容村貌得到更好的改善。

　　按照貴州省黔東南州農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央、省、市、縣財(cái)政合計(jì)補(bǔ)助低保戶每戶補(bǔ)助資金2萬元。受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、民族生活習(xí)俗等因素影響，黔東南州大部分農(nóng)村村寨坐落在半山腰，房屋依山而建，交通十分不便，大部分材料運(yùn)輸還是以馬馱人背為主，成本極高，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶大都是經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)戶，其中特困戶、低保戶、鰥寡孤獨(dú)戶、殘疾戶占得比重高，建房資金難以籌措，加之大部分青壯年外出打工，勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，致使大部分群眾沒能力進(jìn)行改造，加上農(nóng)民貧困，資金不足，很難籌措資金。此外，當(dāng)前建筑材料價(jià)格漲幅較大，從去年到現(xiàn)在平均上漲了20-30%，修一棟40-60平方米的磚混房屋造價(jià)高達(dá)5-7萬元不等，按照50萬戶，每戶建房所需資金7萬元計(jì)算，所需資金3億多。另外，農(nóng)村危房改造戶，一般都是最困難戶和房屋已達(dá)最危險(xiǎn)戶，這些農(nóng)戶又是最貧困的，家里根本沒錢來建房，有的甚至是五保戶，難以承擔(dān)建房費(fèi)，如政府要改，完全依靠政府，地方財(cái)政又困難，但任務(wù)要完成，這樣的問題十分嚴(yán)重。

　　為徹底消除貴州黔東南州農(nóng)村危房改造中的實(shí)際情況，我們特建議國家提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，低保戶一級(jí)危房補(bǔ)助，從原來的每戶2萬元提高到4-5萬元，困難戶一級(jí)危房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從原來的每戶1萬元提高至2-3萬元，一般戶一級(jí)危房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從原來的每戶0.6萬元提高至1.2-2萬元，所有的三級(jí)危房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一從原來的每戶0.5萬元提高至1萬元或2萬元。

　　黔東南州屬于貴州省最貧困的地州，民族人口多、貧困程度深，財(cái)力十分困難，全州危房改造的任務(wù)十分重。由于地方財(cái)力有限，危房改造資金嚴(yán)重不足，資金短缺成為危房改造的瓶頸。為全面完成國家和省危房改造任務(wù)，關(guān)注農(nóng)村危房改造這最大的民生，解決三農(nóng)問題，使廣大農(nóng)民住上安全住房，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們建議民族自治地區(qū)危房改造資金取消地方匹配，所有補(bǔ)助資金由中央、省兩級(jí)解決。