廣西大石山區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)西北部，分布在南寧、柳州、百色、河池、來賓、崇左等6個(gè)市的30個(gè)縣（市、區(qū)），區(qū)域總面積8.91萬平方公里，總?cè)丝?105.48萬人（其中農(nóng)業(yè)人口969.49萬人）。大石山區(qū)降雨時(shí)空分布極不均勻，加上特殊的巖溶地貌，巖石裂隙、溶洞極為發(fā)育，地下水埋藏較深，河谷深切，山體巖石裸露，土壤覆蓋層薄且多為砂壤土，保水性差，地表水資源十分有限。因此，每逢干旱季節(jié)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾不得不翻山越嶺到幾公里外的地方找水，或由當(dāng)?shù)卣馁M(fèi)大量的人力物力向缺水地區(qū)的農(nóng)民群眾送水，以維持基本生活用水。
據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，廣西大石山區(qū)的969萬農(nóng)業(yè)人口中，飲水不安全人口達(dá)到415.09萬人。2009年8月至2010年4月，廣西發(fā)生持續(xù)性干旱，大石山區(qū)受災(zāi)極為嚴(yán)重，送水人口達(dá)到123.69萬人。嚴(yán)重的干旱缺水引起了中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理都對廣西抗旱工作做了重要指示，2010年春節(jié)期間，溫家寶總理到廣西大石山區(qū)河池市、百色市指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作、看望慰問受災(zāi)群眾時(shí)特別強(qiáng)調(diào)指出，要切實(shí)改善民生，保障當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎踩?/span>
為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要指示精神，盡快解決大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域人畜飲水困難問題，結(jié)合廣西實(shí)際，廣西水利廳于2010年組織編制完成了《廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域人飲安全工程建設(shè)可行性研究報(bào)告》（以下簡稱《可研》）并上報(bào)水利部。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對《可研》進(jìn)行了審查，并將審查意見報(bào)送水利部。審查后的《可研》明確了大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域人飲安全工程建設(shè)主要是解決廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域54.24萬農(nóng)村人口和3.37萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全，工程總投資143173萬元。據(jù)了解，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對《可研》的審查意見尚未報(bào)送國家發(fā)改委。
為全面貫徹落實(shí)2010年胡錦濤總書記、溫家寶總理對廣西抗旱救災(zāi)工作的重要指示精神，大幅度提升廣西大石山區(qū)抵御旱澇等自然災(zāi)害的能力，保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活用水，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府利用2010和2011兩年的時(shí)間開展“廣西大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，加快大石山區(qū)水源工程建設(shè)。2010年和2011年前8個(gè)月，共完成投資14.84億元，解決了111.31萬的飲水不安全人口（其中，解決廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域人飲不安全人口15.18萬人，投資2.18億元）。這些水源工程的建設(shè)，在2011年廣西10個(gè)市57個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生不同程度的干旱災(zāi)情時(shí)，發(fā)揮了巨大作用，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村飲水狀況明顯好于非項(xiàng)目區(qū)，基本保證了旱區(qū)群眾的飲水需求，避免了約20萬山區(qū)群眾需要送水來解決飲水問題。
為了更好地解決廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域人飲安全問題，建議：
一、水利部盡快將廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域人飲安全工程建設(shè)可行性研究報(bào)告審查意見報(bào)送國家發(fā)展改革委，并協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委盡快啟動(dòng)廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域人飲安全工程建設(shè)。
二、加大對廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域人飲安全工程建設(shè)的資金支持力度。由于廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域特殊的地理?xiàng)l件和人口分散居住的實(shí)際情況，解決人飲安全問題單位投資較平原地區(qū)大，據(jù)測算，要解決廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域的人飲安全問題，人均投資約需2500元左右。對照當(dāng)前中央對農(nóng)村飲水安全工程的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域的人飲安全工程人均投資缺口達(dá)2100元左右，總投資缺口達(dá)120981萬元。廣西屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要靠自己解決資金缺口問題，確有困難。建議國家參照寧夏中部供水工程，對廣西大石山區(qū)嚴(yán)重缺水區(qū)域人飲安全工程給予支持解決。
