近年來，“瘦肉精”、“蘇丹紅”、注水有新招,肉牛變“水”牛、工業(yè)鹽泡菜、地溝油等一系列重大食品安全事件不斷發(fā)生，集中反映出我國食品安全監(jiān)管體系存在嚴重問題：

　　一、法律、法規(guī)滯后，監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。我國現(xiàn)已頒布的涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)系統(tǒng)性和完整性較差�？傮w性法規(guī)大多由于出臺時間早，標準要求低，覆蓋面窄，沒有充分顯示新形勢下對食品安全的需求�，F(xiàn)有法律法規(guī)不能涵蓋整條食品鏈，這就使法律出現(xiàn)了較大的監(jiān)管盲區(qū)，以致造成監(jiān)管滯后和監(jiān)管不力。

　　二、部門職責不清、監(jiān)管出現(xiàn)缺位。檢測資源分散等問題。檢測標準滯后和不全，影響監(jiān)管力度。我國目前的食品標準與國際標準存在較大差距，而標準粗、更新慢尤為突出。國外一般是按產(chǎn)品定標準，我國則是按類別劃分；國外技術標準的修改周期一般是3到5年，我國目前20000項國家標準中，有700多項屬于“服役”超過10年而未變。

　　三、研究開發(fā)不足，監(jiān)管技術支持乏力。食品安全的技術研發(fā)不足，缺乏對一些重要食源性危害的檢測技術。專業(yè)檢驗檢測人員嚴重缺乏，即時檢測能力差，檢驗周期過長，檢驗檢測信息不能共享。

　　四、行業(yè)協(xié)會力量薄弱，無法引導企業(yè)自律。由于大多數(shù)行業(yè)協(xié)會隸屬于行政機構，沒有實際的話語權與處置權，老百姓也不認可行業(yè)協(xié)會的權威性。行業(yè)協(xié)會難以在加強企業(yè)自律、提倡誠信經(jīng)營和自覺抵制假冒偽劣方面發(fā)揮作用。

　　為此，我們建議：

　　一、改進我國食品安全監(jiān)管模式。借鑒國外有效經(jīng)驗，創(chuàng)新機制，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確責任，將現(xiàn)行的多部門“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”模式逐漸向一個或少部門集中監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，推行食品安全“從農(nóng)田到餐桌”的全程控制。形成以一個監(jiān)管部門為主、其他部門履行相關職責并加強相互配合的監(jiān)管模式。

　　二、盡快完善食品安全法律法規(guī)體系。盡快制定一部統(tǒng)一覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全法律，同時盡快修訂、完善與食品安全相關的法律法規(guī)，形成以《食品安全法》為核心、完整、協(xié)調(diào)、適應形勢發(fā)展的食品安全法律體系。

　　三、建立食品安全強勢檢測體系。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，整合現(xiàn)有食品檢測資源，建立統(tǒng)一、權威、強勢的食品安全檢測體系。打破部門、行業(yè)和區(qū)域界限，重組農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等食品方面的檢測機構。成立統(tǒng)一的食品安全檢測機構，隸屬于各級政府食品安全委員會或各地統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管部門，整合各食品安全監(jiān)管機構所屬的檢驗檢測資源，建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)資源共享。加強行業(yè)協(xié)會作用，大力引導企業(yè)自律。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，實現(xiàn)政府與社會的合理分權，把一些權力下放給社會。培養(yǎng)企業(yè)的誠信意識，建立對消費者負責任的食品安全信用體系。