近年來，城市的交通壓力愈來愈大，除新增機動車數(shù)量具大外，也因其他的交通出行方式少，而一直是民眾、媒體和政府職能部門關注的焦點。

　　在眾多的機動車中，最吸引眼球和被媒體關注的是公務用車。長期以來公務車存在四大弊端：第一、公車私用的情況，公務車輛公務使用占1／3、干部和職工私事使用占1／3，司機個人使用占1／3的現(xiàn)象；第二、居高不下的購車支出，超編制、超標準配備使用轎車問題，部門與部門之間、干部與干部之間在配備車輛方面的攀比現(xiàn)象；第三、公務用車的消費支出，加大財政支出；第四、公車油料報銷費用和維修、保養(yǎng)費用漏洞大、“貓膩”多、監(jiān)控難的現(xiàn)象。除此以外，機關還普遍出現(xiàn)了“車輛越多越不夠用”的怪現(xiàn)象。

　　據初步調查，僅中部一省會城市110家市直預算單位就約有公務車6300多輛，其中小轎車5100余輛，面包車1100輛，大客車近200輛。前幾年，以政府采購形式采購的公務車金額都在1億元以上，平均每年更新公務車約300-500臺。每年尾氣排放就是一個驚人的數(shù)字。

　　各地也進行過公車改革試點，具體辦法是：行政人員用車的交通費包干給個人使用，不再派車。逐月向個人發(fā)放交通補貼費。個人交通補貼費按干部級別、工作性質分級按月發(fā)放，超支自負，節(jié)余歸己。這種模式施行起來好處多多，且操作起來并不復雜，但由于這樣和那樣的原因未能大面積推廣。

　　為了加快推進節(jié)能減排的進一步實施，今年2月，發(fā)改委會同財政部等17部委共同制定了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》。方案中表示，將加快推進公務用車制度改革，全國政府機構公務用車按牌號尾數(shù)每周少開一天，開展公務自行車試點。機關工作人員每月少開一天車，倡導“135”出行方案，即1公里以內步行，3公里以內騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。

　　因此，建議：在全國推廣使用“公務自行車”，把“135”或者“三五一零”（3公里走路，五公里騎自行車，十公里坐車或者開車）具體化。

　　一、在機關中（或附近），構建機關公共自行車服務站；建設的先后順序可依次是：市直機關、區(qū)直機關、一般行政機關、事業(yè)單位等。

　　二、發(fā)放機關公共自行車租車卡，此卡僅限于機關公務人員本人使用（有照片）。工本費10元，不收押金。并只能租借“公務自行車”，不能兼容租借“社會公共自行車”。

　　三、“機關公務自行車”從外觀上，和現(xiàn)行的城市公共自行車有較大區(qū)別。同時，可以配備一定比例的電動自行車。

　　四、產業(yè)模式發(fā)展方面，可以設計為：公務人員所在機關有償使用，或免費使用，政府利用社會公共資源轉換等形式操作。