近年來(lái)，世界衛(wèi)生組織為實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，積極向世界各國(guó)介紹天然藥物。該組織統(tǒng)計(jì)，目前在全世界有40億人使用中草藥治病，占世界總?cè)丝诘?0％；世界上現(xiàn)已有120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了天然藥物研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，西歐、美國(guó)、日本、韓國(guó)及東南亞國(guó)家天然藥物發(fā)展尤為迅速。歐洲市場(chǎng)是目前世界上最大的天然藥物市場(chǎng)，銷售額占全世界總額的44.8％。美國(guó)已加速對(duì)中草藥的研究進(jìn)程，一些大學(xué)設(shè)立“美國(guó)中藥科學(xué)研究中心”，專門(mén)從事中草藥的研究開(kāi)發(fā)。日本對(duì)中醫(yī)藥市場(chǎng)的反應(yīng)非常敏銳，早已把草藥、漢方藥列為日本醫(yī)藥的中藥組成部分，宣稱要在二十一世紀(jì)成為世界天然藥物的研究中心�？梢�(jiàn)中草藥的開(kāi)發(fā)利用在未來(lái)的10年內(nèi)將在世界上全面興起。
中藥除了作為治療藥品，還被開(kāi)發(fā)成保健品、食品、飲料、化妝品、日用品、食品添加劑，中藥農(nóng)藥、中藥獸藥、中藥飼料添加劑等等。中藥產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，將會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
天然藥物產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)可能在全球形成壟斷地位的產(chǎn)業(yè)，能夠有機(jī)地將中國(guó)新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)全球化大營(yíng)銷，中國(guó)的天然藥物產(chǎn)業(yè)將形成比較優(yōu)勢(shì)明顯的大產(chǎn)業(yè)，參與全球化競(jìng)爭(zhēng)。因此，盡快發(fā)展大中藥產(chǎn)業(yè)，除了巨大經(jīng)濟(jì)效益外，還將優(yōu)化工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧致富，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高人民群眾生活質(zhì)量，具有更加顯著的社會(huì)效益。為此建議：
一．盡快制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，加大宏觀指導(dǎo)與扶持，充分發(fā)揮各區(qū)域特色，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，構(gòu)建區(qū)域間協(xié)調(diào)體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)及信息系統(tǒng)。
二．根據(jù)各省、各地的不同氣候、土壤、環(huán)境等特點(diǎn)來(lái)制定中藥材種植業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。合理利用當(dāng)?shù)刂兴庂Y源和生態(tài)環(huán)境兩大優(yōu)勢(shì)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿地種植傳統(tǒng)的中藥材。推進(jìn)基地化建設(shè)，實(shí)行連片種植、合理布局，規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展，集約化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)建成一批主導(dǎo)方向明確、專業(yè)化水平高的中藥材種植區(qū)�？梢詫⒅兴幉姆N植納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃當(dāng)中，納入農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的范圍中，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，增加就業(yè)崗位，提高人民群眾生活質(zhì)量，增加社會(huì)效益，改善生態(tài)環(huán)境。
三．出臺(tái)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的政策支持。對(duì)符合國(guó)家中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)戶、企業(yè)，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大企業(yè)與各地農(nóng)戶建立"公司+基地+農(nóng)戶"的中藥材種植發(fā)展模式，把區(qū)域內(nèi)各自為戰(zhàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)力整合起來(lái)，在新技術(shù)、新品種的引進(jìn)等方面加大力度，不斷提高農(nóng)民種植中藥材的積極性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四．國(guó)家對(duì)重點(diǎn)省、市中藥發(fā)展的潛力進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，包括現(xiàn)有中藥生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)技術(shù)等，從而確定中藥材種植的種類、規(guī)模，以保證中藥材種植市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的暢通。
五．以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)有中藥加工企業(yè)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)中藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化加工業(yè)布局，分地區(qū)、分品種構(gòu)建中藥材初加工、深加工產(chǎn)業(yè)鏈。以產(chǎn)品為核心，整合醫(yī)、學(xué)、產(chǎn)、研資源，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)中藥種植基地化、品牌化和市場(chǎng)化；建設(shè)現(xiàn)代中藥制造、物流基地；培育一批產(chǎn)值超百億的現(xiàn)代中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)，確保生產(chǎn)出來(lái)的中藥材符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到藥材生產(chǎn)開(kāi)發(fā)“穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”。
六．加大科技對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的支撐力量。
國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)支持力度，設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技資助計(jì)劃，鼓勵(lì)在科學(xué)研究、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)平臺(tái)、工程中心及人才培養(yǎng)等方面向中藥產(chǎn)業(yè)適度傾斜，推動(dòng)在市場(chǎng)機(jī)制下的中藥科研投入，促進(jìn)中藥材的成果轉(zhuǎn)化，使之成為能夠直接惠及民生的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
七．建立國(guó)家中藥材重點(diǎn)品種儲(chǔ)備制度。
建立國(guó)家中藥材重點(diǎn)品種的儲(chǔ)備制度，可以有效地引導(dǎo)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)家中藥產(chǎn)業(yè)信息化。當(dāng)發(fā)現(xiàn)疫情，中藥材原料供應(yīng)不足或價(jià)格異常時(shí)，國(guó)家和地方都能積極應(yīng)對(duì)，為中藥材的市場(chǎng)穩(wěn)定和民生提供可靠保障。
