案由：近一段時間以來，發(fā)生在全國的數(shù)起的兩起重大校車事故，引發(fā)社會各方對校車以及近十余年來學(xué)校布局調(diào)整的關(guān)注。然而，關(guān)注的焦點大都集中在政府是否配備了足夠的校車和配備的校車是否達(dá)標(biāo)的問題上。但更深層次的問題在于我們的辦學(xué)是否充分考慮學(xué)生成長的規(guī)律、農(nóng)村家庭的具體實際、學(xué)校管理的需要，是否符合《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定�！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》第九條，實施細(xì)則第26條規(guī)定——“地方各級人民政府適當(dāng)設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。”“實施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。小學(xué)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)�！边@樣的規(guī)定，遵循了兒童成長的規(guī)律、人才培養(yǎng)的規(guī)律和學(xué)校教育的規(guī)律，符合中國的國情的實際：

　　一是中小學(xué)生，尤其是小學(xué)生年齡尚小，需要的是一個充滿溫情、親情和呵護(hù)的家庭環(huán)境，不利于從上學(xué)起就離家“寄宿”；

　　二是“寄宿制”加大了學(xué)校的管理難度，學(xué)校不僅要組織好教育教學(xué)活動，更為重要的是要負(fù)責(zé)學(xué)生的安全、培養(yǎng)學(xué)生的生活技能；

　　三是年齡太小的學(xué)生住校學(xué)習(xí)，在學(xué)校里生活難以自理，需要父母以及成年人手把手的指導(dǎo)；

　　四是造成新的“上學(xué)難”、新的安全隱患，還可能造成孩子們的營養(yǎng)不良；

　　五是撤并校點后造成農(nóng)村文化品味降低，使農(nóng)村更加缺少文化氛圍。

　　我們應(yīng)該看到《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于“就近入學(xué)”的法律規(guī)定背后的理性與實事求是。只有切實貫徹好《中華人民共和國義務(wù)教育法》，我們才能從根本上解決“校車事件”問題，真正保障教育的質(zhì)量，為此，我們建議：

　　一、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，實現(xiàn)就近入學(xué)

　　調(diào)整學(xué)校布點、辦寄宿制學(xué)校都應(yīng)在就近入學(xué)的大前提和基本原則下進(jìn)行，實現(xiàn)就近入學(xué)，盤活本來就將原來閑置的原有教育資源重新利用起來，既能降低財政負(fù)擔(dān)，又能夠減輕學(xué)校和教師的壓力，還能滿足家長和學(xué)生的情感需要。

　　二、充分論證，實事求是，理智合并

　　對于農(nóng)村學(xué)校的撤并，不應(yīng)機械、簡單、片面地以學(xué)生人數(shù)的多少作為標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)尊重教育規(guī)律，重視就近入學(xué)，方便學(xué)生就讀；重視把親情還給農(nóng)村兒童，讓農(nóng)村兒童享受家庭教育的陽光；重視把社會學(xué)習(xí)的權(quán)力還給農(nóng)村兒童，讓農(nóng)村兒童享受社會化的雨露，保障學(xué)生的全面發(fā)展。堅決制止和糾正扭曲或狹隘看待教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的做法，堅決制止和糾正把撤并校點多少作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)以及作為政績高低的做法。農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是農(nóng)村小學(xué)校的撤并，應(yīng)一切從農(nóng)村學(xué)生全面發(fā)展出發(fā)，一切從農(nóng)村教育實際出發(fā)，因地制宜，具體學(xué)校具體分析，做到充分論證——“一校點，一論證”，并嚴(yán)格審批。

　　三、改變思路，提升農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量

　　加強農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)。主要是加強教師隊伍建設(shè)。提高在偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校工作的教師的待遇，努力改善他們在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的工作、生活、學(xué)習(xí)條件，使他們的待遇超過在城區(qū)和條件較好的學(xué)校工作的教師的待遇，讓教師能夠留得住，體現(xiàn)自身價值。充分利用國家加大教育投入的機遇，把“好鋼用在刀刃上”，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力改善農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備等辦學(xué)條件，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展和教育公平。