近來，校車安全事故頻發(fā)，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，一時間輿論嘩然，要求將校車安全問題納入法制化軌道的呼聲日益強(qiáng)烈。在此背景下，國務(wù)院于去年12月份緊急出臺了《校車安全條例（草案）》并向社會征集意見，力求保證校車質(zhì)量，保障乘車幼兒、學(xué)生的人身安全。可以預(yù)見，隨著這一法規(guī)的通過和實(shí)施，我國未成年學(xué)生在未來上學(xué)路上的交通風(fēng)險(xiǎn)將得到有效降低。然而，在大力推行“安全校車進(jìn)校園”的同時，我們必須考慮我國現(xiàn)階段的基本國情。且不說校車購置費(fèi)用如何在各級財(cái)政支出中具體落實(shí)，就是購置齊備了校車，其后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)開支（如司機(jī)聘用、車輛的保險(xiǎn)費(fèi)、汽油費(fèi)）也是一大難題。城市學(xué)生上學(xué)可以享用城市便捷的公共交通及私家車，加上城市學(xué)校布局受城市人口密集的影響，上學(xué)路途一般不會太遠(yuǎn)，而在我國地廣人稀的農(nóng)村地區(qū)，則普遍存在居住分散、交通不便、上學(xué)路途遙遠(yuǎn)的問題。我們知道，任何問題的解決從來都是一個非常系統(tǒng)的工程，而不可能單純地靠實(shí)施一項(xiàng)舉措就可以實(shí)現(xiàn)。更何況，提高校車安全性能的舉措并不是建立在對問題的源頭進(jìn)行治理的基礎(chǔ)之上。目前，如何在農(nóng)村學(xué)校盡力推行標(biāo)準(zhǔn)校車的同時，輔之以其他手段，多管齊下，切實(shí)從源頭上切斷校車安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)變得日益緊迫。
在深入調(diào)研、理性思考的前提下，建議：
（1）不可盲目并校，并根據(jù)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女是否留守的情況更新現(xiàn)有學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)配置。盡管并校制度有利于教育資源的有效整合和優(yōu)化配置，但若能在公共財(cái)政支出中加大對農(nóng)村教育的投入, 并積極改善鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施，讓適齡兒童盡量在自己家門口就讀，從而使孩子們省去長途奔波之苦，在源頭上消除上學(xué)途中的交通風(fēng)險(xiǎn)。
（2）盡快頒布實(shí)施校車安全條例，以進(jìn)一步保障學(xué)生上下學(xué)途中的安全。
(3）在推行平安校車的同時我們可大力推行寄宿制度。讓孩子們直接生活在校園里，從而避免在上學(xué)途中可能遭遇的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
（4）使進(jìn)城務(wù)工人員子弟在父母打工地就近入學(xué)，在父母身邊與城市孩子一起同等享受當(dāng)?shù)亟逃Y源。這不僅僅是一個涉及教育公平的問題，而且也是一項(xiàng)降低留守兒童人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)的策略，必須引起我國各級政府的足夠重視。
（5）下大力氣改善鄉(xiāng)村地區(qū)交通落后的現(xiàn)狀，使性能良好的校車行駛在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村道路之上。這是必要的配套性建設(shè)。
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