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李進權(quán)委員:關(guān)于呼吁加大重要支流,陜西省渭河防洪治理工程投資強度,支持陜西省渭河全線整治項目建設(shè)的提案

  渭河全線整治是依據(jù)《渭河流域重點治理規(guī)劃》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省渭河流域綜合規(guī)劃》以及《陜西省經(jīng)濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,響應(yīng)省委、省政府重大決策而實施的渭河綜合治理項目。規(guī)劃以渭河干流綜合治理為主線,計劃用3到5年時間,通過防洪工程建設(shè)、河道疏浚清障整理、水污染防治、生態(tài)景觀建設(shè)四大措施,實現(xiàn)渭河干流“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標,把渭河打造成“安瀾河、生態(tài)河、景觀河”。

  渭河全線整治共規(guī)劃加寬堤防432.4km,新建堤防43.2km,新建交通橋29座,擴建交通橋8座,改建礙洪鐵路橋組3組,淤背堤防127.5km;新建、續(xù)建河道主槽控導(dǎo)工程40.8km,壩垛510座;加固河道主槽控導(dǎo)工程55.4km,壩垛692座;建路475.6km;建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測斷面26處。初步測算規(guī)劃整治工程總投資為248.1億元,其中,①防洪工程145.1億元,②河道清障工程58.3億元,③水污染防治工程44.8億元。

  另有河道水面景觀、灘區(qū)生態(tài)公園、健身運動場所及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等工程估算投資358.8億元未列入本次規(guī)劃投資范圍,擬在以后由各市(區(qū))編制專項規(guī)劃分期實施。

  2011年2月17日,省委、省政府召開了渭河陜西段綜合整治開工動員大會,省委書記趙樂際、省長趙正永出席會議,省級有關(guān)部門和沿渭各市(區(qū))政府高度重視,以防洪工程為重點,迅速啟動了渭河全線整治工程建設(shè),目前,已取得階段性成果。但是在工程建設(shè)中,仍有下列問題,困擾著工程建設(shè)的順利進行,亟待解決。請求全國人大支持,呼吁政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

 。ㄒ唬┖粲鯂壹哟髮ξ己尤整治工程的投資力度

  陜西省作為一個西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份,沿渭各市(區(qū))經(jīng)濟發(fā)展又不均衡,財政狀況也各有困難,特別是涉農(nóng)縣區(qū)項目配套資金籌集困難,項目籌融資壓力巨大。2011年,國家發(fā)改委、水利部對渭河全線整治給予了大力支持,已下?lián)苤匾Я鹘ㄔO(shè)資金3.85億元,陜西省積極籌措,已安排下達渭河全線整治專項資金10億元,沿渭各市(區(qū))也多方籌措建設(shè)資金,工程建設(shè)已全面展開,全年累計完成投資42.05億元,完成新建加固高標準堤防180.4公里。今年渭河全線整治已進入攻堅階段,仍需國家在投資上給予大力支持。

  按照國家對重要支流治理項目的要求,陜西省已編制完成《陜西省渭河防洪治理工程可行性研究報告》,上報國家發(fā)展改革委、水利部。工程總投資61.78億元(其中,渭河干流防洪工程52.98億元)。按照省委、省政府渭河全線整治工程(包括防洪治理工程)三年基本建成的指示精神,請求在2012年和2013年兩年內(nèi),將渭河干流重要支流治理中央補助資金剩余28億元全部下達,每年撥付中央補助資金14億元,我們將結(jié)合渭河全線整治工程,嚴格按基建程序組織建設(shè)實施,確保中央補助投資用于防洪治理工程主體部分。

 。ǘ┖粲踅鉀Q隴海線咸陽渭河礙洪鐵路橋組改建問題

  位于渭河咸陽城區(qū)下段的隴海鐵路橋組孔寬僅388米,在渭河咸陽城區(qū)段河道上形成卡口,造成脖頸現(xiàn)象,導(dǎo)致行洪不暢,嚴重雍高咸陽市區(qū)渭河洪水位。1987年8月省政府以陜政辦﹝1987﹞178號文件,第一次將隴海線咸陽渭河鐵路橋組列為全省15座重大礙洪之一,明確西安鐵路局為改建清障責(zé)任單位,要求按不小于600米的最小堤距進行擴孔改建。1988年至1990年其它14座礙洪橋梁均得到改建,消除了礙洪威脅,而隴海線咸陽渭河鐵路橋組至今未進行改建。

  2006年在論證鄭西客運專線咸陽渭河特大橋建設(shè)防洪影響評價報告時,西安鐵路局《關(guān)于改建既有隴海線咸陽渭河鐵路橋承諾的函》(西鐵計函﹝2006﹞729號),明確承諾鄭西客運專線咸陽渭河特大橋建成通車后完成對既有隴海線咸陽渭河鐵路橋的改建。2010年初鄭西客運專線已開始運行,隴海線咸陽渭河礙洪鐵路橋組已具備擴孔改建條件。

  2011年5月13日,陜西省水利廳以《陜西省水利廳關(guān)于盡快擴孔改建隴海線咸陽渭河礙洪鐵路橋組的函》(陜水治渭函﹝2011﹞1號)致函西安鐵路局,要求西安鐵路局顧全大局,履行承諾,抓緊制定并向省水利廳報送隴海線咸陽渭河礙洪鐵路橋組擴孔改建實施方案,務(wù)必于2011年內(nèi)啟動擴孔改建施工,確保渭河度汛安全。至今仍無回音。

  懇請全國政協(xié)呼吁國家國務(wù)院協(xié)調(diào)鐵道部予以解決。

 
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