進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增加，機(jī)動(dòng)車排放對(duì)大氣環(huán)境的污染日益加重，汽車尾氣排放成為我國(guó)大中城市空氣污染的重要來(lái)源。大量研究表明當(dāng)前我國(guó)的大氣污染結(jié)構(gòu)已由過(guò)去的煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾熜秃推�車尾氣�?fù)合型污染，具體表現(xiàn)為二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）、可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)粒子（PM2.5）等多種污染物都以高濃度同時(shí)存在的污染狀況。各種大氣污染物之間相互耦合，會(huì)發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，形成如臭氧（O3）和硫酸鹽、硝酸鹽等新的二次污染物，這些污染物的生命周期較長(zhǎng)、輸送距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致區(qū)域性光化學(xué)煙霧和大氣灰霾天氣頻繁發(fā)生，成為當(dāng)前我國(guó)許多城市面臨的重要環(huán)境問題。

　  大量研究表明灰霾天氣的根本原因是由細(xì)粒子PM2.5污染造成的�；姻蔡鞖庵饕�表現(xiàn)為大氣能見度下降，這是由于大氣中的顆粒物對(duì)光的散射和吸收減弱了光信號(hào)，并使天空背景與目標(biāo)物體的對(duì)比度降低所致。細(xì)粒子（PM2.5）尤其是直徑為0.1~1微米間的細(xì)小顆粒物能夠起到顯著的消光作用，這大幅降低了有效視距。

　  自2000年起，全國(guó)46個(gè)城市按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)要求發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。城市空氣質(zhì)量等級(jí)通過(guò)可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）三項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算得到的空氣污染指數(shù)（簡(jiǎn)稱API）來(lái)確定。由于計(jì)算API指數(shù)采用的大氣顆粒物指標(biāo)是PM10，并未將PM2.5納入API指數(shù)中（PM10主要反映的是大氣顆粒物的質(zhì)量濃度，PM2.5更能反映大氣顆粒物的消光效應(yīng)），這就難免出現(xiàn)“灰霾常常有，空氣照樣優(yōu)”的現(xiàn)象。2010年6月中國(guó)氣象局發(fā)布了《霾的觀測(cè)和預(yù)報(bào)等級(jí)》（QXT113-2010）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將PM2.5作為了我國(guó)氣象部門霾天氣觀測(cè)和判斷的參考指標(biāo)，但除了珠三角等一些發(fā)達(dá)地區(qū)外，在城市地區(qū)開展大氣顆粒物常規(guī)監(jiān)測(cè)的氣象部門很少。

　  由于我國(guó)的大氣污染狀況已由過(guò)去的煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾煛⑵�車尾氣等�?fù)合污染，在主要控制煤煙型污染的背景下建立的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)（API指數(shù)）體系已很難真實(shí)反映出當(dāng)前我國(guó)的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及其對(duì)人體健康和生態(tài)等方面的影響；而我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》自2000年以來(lái)也有近10年未作修改。建議國(guó)家有關(guān)部門借鑒國(guó)際上空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的一些通行做法，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)（API指數(shù)）體系進(jìn)行修改完善。為此，提出如下建議：

　  （１）盡快制定PM2.5的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展PM2.5常規(guī)監(jiān)測(cè)。PM2.5除了對(duì)大氣能見度產(chǎn)生影響外，還可以深入至人體的支氣管和肺泡，一些更小的顆粒甚至可通過(guò)肺泡進(jìn)入血液，引起心血管疾病，高濃度的PM2.5還會(huì)提高血液的粘稠度，誘發(fā)血栓的形成，PM2.5對(duì)人體健康具有嚴(yán)重危害。目前我國(guó)環(huán)保部門尚未開展PM2.5的常規(guī)監(jiān)測(cè)，僅少數(shù)城市進(jìn)行了研究性觀測(cè)，建議我國(guó)能夠盡快研究制定適合我國(guó)大氣環(huán)境現(xiàn)狀的PM2.5空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開展PM2.5的常規(guī)監(jiān)測(cè)。

　  （2）將PM2.5納入空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)（API指數(shù)）體系。在制定PM2.5空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)其進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，把PM2.5納入到API指數(shù)計(jì)算體系中，以便更好的向社會(huì)公眾反映我國(guó)當(dāng)前的空氣質(zhì)量和灰霾天氣。

　  （3）將地面O3納入環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)（API指數(shù)）體系。地面O3是光化學(xué)煙霧的重要表征物，其對(duì)人體健康和兒童成長(zhǎng)具有重要危害，對(duì)植物和生態(tài)系統(tǒng)也有不利影響。美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家很早就將O3納入了空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）計(jì)算體系，我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中已經(jīng)包含地面O3，也已經(jīng)納入我國(guó)環(huán)保部門的常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，但并未被納入環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)（API指數(shù)）體系中。在我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染日益嚴(yán)重，光化學(xué)煙霧頻繁發(fā)生的情況下，建議能夠?qū)⒌孛鍻3納入到API指數(shù)計(jì)算體系中。

　  （4）在控制煤煙型污染的同時(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣的管理。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前由燃煤排放和機(jī)動(dòng)車尾氣形成的復(fù)合型大氣污染結(jié)構(gòu)，我國(guó)大氣環(huán)境管理的重點(diǎn)應(yīng)由二氧化氮、二氧化硫和粗顆粒物轉(zhuǎn)變?yōu)槎�氧化氮、二氧化硫、粗顆粒物、細(xì)顆粒物以及臭氧的同時(shí)控制，在控制煤煙型污染的同時(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣的管理，建議適時(shí)的調(diào)整提高我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中NO2和O3的標(biāo)準(zhǔn)限值。