民進(jìn)中央常委，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、全國政協(xié)委員蔡繼明提案建議，將職業(yè)教育納入義務(wù)教育體系，試行“9+3”的義務(wù)教育。

　　根據(jù)蔡繼明委員調(diào)查：十多年來，我國高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，全社會用于高等教育的經(jīng)費(fèi)投入超高速增長，相比之下，政府財政對義務(wù)教育的投入?yún)s增長緩慢，造成了高等教育和義務(wù)教育頭重腳輕的結(jié)構(gòu)。這樣的教育結(jié)構(gòu)不僅會使國民教育的基礎(chǔ)變得更加脆弱，還會造成高等教育的泛濫和專業(yè)技能教育的不足，一方面是大批大專院校畢業(yè)生找不到工作，另一方面是專業(yè)技能人才的嚴(yán)重短缺，教育產(chǎn)品供應(yīng)與我國勞動力市場的脫節(jié)，成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。

　　蔡繼明說，從1986年我國《義務(wù)教育法》出臺以來，已經(jīng)過去了25年，國民經(jīng)濟(jì)的基本面貌已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，但九年制義務(wù)教育卻25年沒有更改，不符合已經(jīng)變化的客觀實(shí)際，修改《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育、進(jìn)行延長義務(wù)教育年限的試點(diǎn)，已經(jīng)非常必要。

　　蔡繼明委員具體建議：將初中畢業(yè)后的職業(yè)教育納入到義務(wù)教育中，在不同地區(qū)進(jìn)行9+3義務(wù)教育試點(diǎn)工作，為社會大量培育急需的高素質(zhì)專業(yè)技能人才。在接受了9年制強(qiáng)制性義務(wù)教育后，一部分學(xué)生將為接受高等教育而升學(xué)到高中，也就是把高中學(xué)習(xí)當(dāng)成高等教育的預(yù)科。

　　蔡繼明解釋說，今后一段時期，可以繼續(xù)將高中教育視為非義務(wù)教育。除此之外，其余的學(xué)生將以就業(yè)為目的而選擇接受職業(yè)教育，這種學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能的職業(yè)教育，應(yīng)作為青少年就業(yè)前的必修課，列入強(qiáng)制性義務(wù)教育。由于一般職業(yè)技術(shù)教育所需時間為3年，故將包括職業(yè)教育的義務(wù)教育體系稱為9+3。目前，對社會上已經(jīng)存在的初中后民辦職業(yè)教育，國家可以采取補(bǔ)貼、收編、改制等方式逐步將其改變成為“國家隊(duì)”，并按照初中畢業(yè)生減去升高中人數(shù)配備和擴(kuò)大教育資源，在規(guī)劃年限中實(shí)現(xiàn)全民的強(qiáng)制性3年職業(yè)教育；同時將3年職業(yè)教育階段的教師隊(duì)伍建設(shè)納入政府編制，按照國家的要求進(jìn)行經(jīng)常性的跨地區(qū)流動。

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