基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)是黨的十七屆三中、五中全會(huì)作出的重要部署，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是解決農(nóng)業(yè)科技最后一公里、實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，其作用不可替代。

　　近年來，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但也存在一些突出問題：一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無場(chǎng)所、無手段、無經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響服務(wù)功能的發(fā)揮。如安徽省主要農(nóng)業(yè)縣42.4％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有辦公用房；服務(wù)手段落后，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站儀器設(shè)備價(jià)值僅有1.61萬元；推廣經(jīng)費(fèi)少，平均每個(gè)站縣級(jí)財(cái)政年度安排推廣經(jīng)費(fèi)0.69萬元。二是人員不夠，公共服務(wù)力量單薄。

　　為此提出如下建議：

　　1、加快條件建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以綜合建站為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃,全面建設(shè)；著力抓好辦公場(chǎng)所和科技培訓(xùn)服務(wù)場(chǎng)所、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備配置、進(jìn)村入戶服務(wù)交通和服務(wù)手段建設(shè)。以每站投資70萬元計(jì)算，建議中央給予每站40萬元補(bǔ)助、省級(jí)20萬元、市縣10萬元。

　　2、加大推廣經(jīng)費(fèi)投入。按每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作經(jīng)費(fèi)，按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給村級(jí)農(nóng)技員工作補(bǔ)貼，由中央、省財(cái)政各分擔(dān)50%。

　　3、充實(shí)編制人員。著力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（區(qū)域站）按照轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要和各產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重，有針對(duì)性設(shè)置崗位，種植業(yè)按1.5萬畝農(nóng)作物面積1人、水產(chǎn)按1萬畝水面1人、農(nóng)機(jī)按1萬千瓦農(nóng)機(jī)動(dòng)力1人的標(biāo)準(zhǔn)配備人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（區(qū)域站）人員編制數(shù)原則上不少于8人，專業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，并按每村不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備村級(jí)農(nóng)技人員。

　　4、提高人員素質(zhì)。加大投入力度，開展以知識(shí)更新為主體的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。