近年來，我國自然災害比較嚴重，造成一定數(shù)量民房倒塌，災后重建任務較重。以安徽省為例，2007年淮河流域發(fā)生特大水災，2009年、2010年沿淮淮北和沿江地區(qū)發(fā)生較大洪災，2008年初全省發(fā)生罕見雨雪冰凍災害，每年從東南部沿海登陸的臺風常給我省帶來超強降雨、形成災害，局部風雹災害也較頻繁、危害較重。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間安徽省因各類自然災害累計造成直接經(jīng)濟損失678億元，其中因災倒塌民房14.26萬戶32萬間。

　　在黨中央、國務院的親切關懷和國家有關部門的大力支持下，安徽省地方各級政府高度重視因災倒塌民房的恢復重建工作。從2007年淮河水災起，為幫助受災群眾及時恢復倒房，安徽省政府決定提高災民建房補助標準，根據(jù)當時物價水平，按照每戶重建2間、每間20平方米、每平方米造價420元測算，每戶需建房資金1.68萬元。視因災倒房戶經(jīng)濟狀況，對低保戶、困難戶分別補助需建房資金的70%、50%，即每戶分別補助11760元和8400元,一般戶補助3000元，五保戶補助1萬元由當?shù)卣�府包�?間住房和1間廚房。補助資金由�。ê瑖�家補助）和市縣政府按8：2比例分擔�！笆�一五”期間，全省累計發(fā)放建房補助資金10.19億元（其中國家補助4.62億元、地方投入5.57億元），幫助恢復重建因災倒房12.97萬戶28.74萬間。

　　隨著物價上升和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，災民倒房恢復重建也呈現(xiàn)出一些問題：一是建房成本增高，政府補助所占比例下降。目前安徽省農(nóng)村普通建房成本約每平方米700元，仍按每戶2間40平方米測算則需2.8萬元。安徽省原對低保戶、困難戶的建房補助資金每戶11760元、8400元，分別占現(xiàn)在建房所需資金的比例為42%和30%。二是因災倒房中困難群眾比例較大，群眾自籌建房資金的能力較差，雖有政府補助，但重建房屋仍有較大困難。三是受資金問題制約，災民倒房恢復重建的水平一般不高，重建房屋抗御災害的能力沒能得到明顯增強。

　　為此建議：

　　1、建議國家根據(jù)不同情況，提高對中西部地區(qū)自然災害倒塌民房恢復重建的補助標準。

　　2、根據(jù)2010年9月1日起施行的《自然災害救助條例》關于“發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，需要由縣級以上人民政府民政部門開展生活救助的，參照本條例執(zhí)行”的規(guī)定，建議各級政府將自然災害以外的其他公共事件生活救助經(jīng)費納入財政預算，專項使用。