淮河流域地理位置特殊、氣候條件復(fù)雜、人口分布密集、生產(chǎn)活動頻繁，洪澇災(zāi)害、干旱缺水和生態(tài)環(huán)境惡化三大問題并存，其嚴重程度和復(fù)雜性在全國大江大河中極具代表性。從水資源利用角度看，淮河流域具有以下顯著特點：一是人均水資源占有量低，現(xiàn)狀人均水資源占有量約450立方米，不足全省的1/2和全國的1/4，遠低于國際水資源緊缺標(biāo)準(zhǔn)，是全省人均水資源占有量最低的地區(qū)；二是水資源豐枯變化懸殊，開發(fā)利用難度大，在全國七大流域中屬于豐枯最為懸殊的流域；三是當(dāng)?shù)財r蓄條件不理想，難以實現(xiàn)以豐補枯；四是未來需水總量持續(xù)增長，高保證率用水增長迅速；五是水資源挖掘潛力小，缺水形勢日趨嚴峻。1949年以來，淮河流域已先后出現(xiàn)了1958～1959年、1966～1967年、1978～1979年、1994～1995年、1999～2001年等大旱年份，旱災(zāi)損失極為嚴重。開展引江濟淮(濟巢)工程意義重大。

　　一、引江濟淮(濟巢)工程概況

　　引江濟淮(濟巢)工程是以解決安徽沿淮及淮北地區(qū)與豫東和魯西南地區(qū)水資源緊缺矛盾，實現(xiàn)在安徽境內(nèi)淮河與長江直接溝通的大型綜合利用工程，同時兼有緩解巢湖、淮河重點水域污染之效。

　　歷屆安徽省委、省政府均高度重視引江濟淮(濟巢)工程，社會各界廣泛關(guān)注，在國務(wù)院國發(fā)（1990）56號文批轉(zhuǎn)的《長江流域綜合規(guī)劃》中，與南水北調(diào)東、中兩條規(guī)劃線路并列，是南水北調(diào)線路之一。目前項目已列入修編的長江、淮河流域綜合規(guī)劃。水利部已安排開展引江濟淮工程規(guī)劃，開展引江濟淮工程前期論證，統(tǒng)籌解決淮河流域尤其是淮北地區(qū)干旱缺水問題。

　　二、引江濟淮(濟巢)工程初步線路

　　引江濟淮和引江濟巢是“一個工程，兩大功能，互為依托，相輔相成”的關(guān)系。引江濟淮工程總投資約260億元，其中一期工程引江濟巢投資約86億元。

　　引江濟淮工程輸水干線全長330公里，其中新開挖的河道長度約在90公里（不含已有的派河18公里），其余利用或疏�，F(xiàn)有河道湖泊輸水。經(jīng)初步分析，近期2015年水平年，引江入巢200立方米每秒，引巢入淮100立方米每秒，可基本滿足蚌埠閘上灌區(qū)補水和淮南、蚌埠、阜陽等重要城市供水要求，多年平均引江濟淮水量約10億立方米，遇特大連續(xù)干旱年份引江水量達20多億立方米。

　　引江濟巢工程初步推薦的引江線路是：自安慶樅陽閘引江入菜子湖調(diào)蓄后，向北經(jīng)桐城的孔城河，在廬江縣境內(nèi)跨過菜子湖與巢湖流域分水嶺，由白石天河注入巢湖，輸水線路全長113公里，設(shè)計引江流量210立方米/秒。永久征地2.0萬畝，安置人口1.54萬人(其中搬遷人口0.9萬人)，土石方開挖量1.0億立方米。

　　引江濟巢可作為引江濟淮的一期工程。近期實施引江濟巢工程，能有效解決我省區(qū)域水資源供需矛盾；增強巢湖水環(huán)境容量，提高自凈能力，改善巢湖水質(zhì)；有利于修復(fù)流域生態(tài)環(huán)境，推動合肥經(jīng)濟圈的建設(shè)，促進巢湖流域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。2009年，引江濟巢工程項目建議書已報國家發(fā)改委和水利部，水利部水規(guī)總院已安排預(yù)審查。目前，我省正按照預(yù)審意見，修訂和補充編制相關(guān)規(guī)劃，同時開展了多次引江調(diào)水現(xiàn)場試驗，取得了大量現(xiàn)場實測資料。

　　三、有關(guān)建議與請求

　　請求國家啟動項目前期工作，列入國家“十二五”規(guī)劃，同意將引江濟巢工程作為一期工程，批準(zhǔn)其項目建議書先期實施