當(dāng)前，我國收入分配不公現(xiàn)象日益凸顯，已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。其主要表現(xiàn)是：
　　1. 總體收入差距過大，貧富差距懸殊：我國的基尼系數(shù)早在2000年就越過了0.4的國際警戒線，現(xiàn)已接近或超過0.5；即使按照低于世界銀行甚至低于印度的人均純收入1500元計(jì)算，2011年全國貧困人口總數(shù)也將在9000萬以上；2005年中國收入最高的10％占總收入的比重為31.4%，而2009年美國收入最高的20%占總收入的比重為49.4%，中國財(cái)富的集中度已經(jīng)超過美國。
　　2. 企業(yè)和政府收入增速快于國民收入增速，居民收入增速慢于國民收入增速：1992-2008年，企業(yè)和政府可支配總收入年均增速比國民可支配總收入年均增速分別快4.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)，居民可支配總收入年均增速比國民可支配總收入年均增速慢1.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　3. 勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中所占比重過低：勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重從1997的53.%下降到2007年的39.74，而發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上。我國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。中國的最低年收入不到世界最低年收入平均水平的15%，在世界183個(gè)國家和地區(qū)的排名159位。
　　4. 不同就業(yè)類型和不同行業(yè)勞動(dòng)者之間收入差距過大：2010年我國城鄉(xiāng)居民的收入差距雖有所縮小，但仍在3.3倍以上。而世界各國城鄉(xiāng)收入的比率超過2的極為罕見。城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工的月平均收入僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工月平均收入的73.5%。勞務(wù)派遣工的工資收入普遍低于正式工。電力、電信、石油、金融保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)，其職工不足全國職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%。
　　建議從如下幾個(gè)方面對(duì)收入分配關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。
　　1． 將收入分配的相關(guān)指標(biāo)列入十二五規(guī)劃和各級(jí)政府業(yè)績(jī)考核體系：力爭(zhēng)在十二五期間將基尼系數(shù)降到0.45以內(nèi)；勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重的增長(zhǎng)不低于5個(gè)百分點(diǎn)；要確保財(cái)政支出每年用于民生福利部分的增長(zhǎng)高于財(cái)政收入增長(zhǎng)3-5個(gè)百分點(diǎn)；壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的工資差別縮小到3倍以內(nèi)；確保城鄉(xiāng)居民的收入差距逐步縮小。
　　2. 減少政府的行政開支，縮小政府收入在國民收入分配中所占的比重：我國中央政府的財(cái)政收入中用于行政費(fèi)用的支出占18%之多，這相當(dāng)于美國9%的2倍，法國6%的3倍，日本近3%的6倍。大力壓縮政府包括“三公”在內(nèi)的行政性支出，就可以在政府財(cái)政收入不變甚至減少的情況下，將更大比重的財(cái)政收入用于民生支出。
　　3. 國有企業(yè)要退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)：從1994年至2008年，國企的利潤(rùn)全都沒有上繳。國民不僅沒有分享到國有資產(chǎn)的收益，反而由于國企壟斷使國民支付著幾乎是世界最昂貴的房?jī)r(jià)、油價(jià)、交通運(yùn)輸費(fèi)和通訊費(fèi)。必須打破政府對(duì)諸多原本屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的行政壟斷，允許民間資本自由進(jìn)入。對(duì)自然壟斷行業(yè)要加強(qiáng)政府管制，央企要從房地產(chǎn)市場(chǎng)退出，國有壟斷企業(yè)的工資不得高于全國平均水平。
　　4. 強(qiáng)化和改變個(gè)人所得稅的征收方式，盡快開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅：1980年我國開征個(gè)稅，作為起征點(diǎn)的800元是當(dāng)時(shí)月平均工資的12倍；現(xiàn)在作為起征點(diǎn)的2000元是月均工資的75%。這說明我國個(gè)稅負(fù)擔(dān)大都落在了中低收入階層。建議將個(gè)稅起征點(diǎn)從每月2000元提高到4000～5000元。考慮到我國財(cái)富的集中度極高，而經(jīng)過30多年的改革開放，第一代富翁已經(jīng)大都面臨財(cái)產(chǎn)繼承問題，應(yīng)該盡快開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。
　　5. 大幅度提高勞動(dòng)收入在財(cái)富分配中的比重：當(dāng)務(wù)之急是把我國最低工資調(diào)整到世界平均水平，即達(dá)到人均GDP的58%，與此同時(shí)，政府要適當(dāng)降低企業(yè)的稅賦，以便為企業(yè)勞動(dòng)成本的增加留出一定的空間。
　　6. 加快城市化進(jìn)程：要在十二五期間首先解決農(nóng)民工進(jìn)城不落戶、遷徙不定居的“半城市化”或“偽城市化”問題，采取有效措施將已進(jìn)城務(wù)工多年的2億農(nóng)民工及其家屬轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛?BR>　　總之，只有實(shí)現(xiàn)公平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使全體社會(huì)成員分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，我們的改革開放才能得到人民的擁護(hù)，共同富裕的理想才能成為現(xiàn)實(shí)。