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武漢樞紐北環(huán)鐵路修建于上世紀(jì)50年代,起自武昌站,由西向東沿長江經(jīng)武昌北、老武東至青山,橫穿武漢市的武昌、青山兩個(gè)中心市區(qū),僅在城市核心區(qū)總里程就達(dá)11.5公里。隨著武漢市建設(shè)國家中心城市及中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心進(jìn)程的加快,武漢樞紐北環(huán)鐵路因其所處的特殊地理位置制約了武漢城市規(guī)劃的實(shí)施和城市功能提升,亟需實(shí)施外遷調(diào)整工作。 一、北環(huán)鐵路限制了武漢市江南地區(qū)的城市發(fā)展,影響了城市發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施 武漢市簡稱“江城”,長江、漢江在武漢交匯形成武昌、漢口、漢陽“三鎮(zhèn)鼎立”的城市格局,城市依水而建是武漢市的城市特色與得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。2010年3月,《武漢市城市總體規(guī)劃》通過國務(wù)院正式批復(fù),我市在全國發(fā)展布局中的功能定位為“我國中部地區(qū)的中心城市”,標(biāo)志著武漢的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。根據(jù)《武漢市城市總體規(guī)劃》和《武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,“十二五”時(shí)期武漢的主城區(qū)將重點(diǎn)沿“兩江四岸”開發(fā)建設(shè),著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,努力建設(shè)國家中心城市。 隨著“一五”、“二五”期間國家布局在武昌沿江地區(qū)的武昌車輛廠、裕大華紡織集團(tuán)等傳統(tǒng)制造業(yè)陸續(xù)外遷,形成了武漢兩江四岸核心地段唯一可供成片改造的地區(qū),該區(qū)域地處武昌臨江大道、和平大道、長江一橋、長江二橋圍合區(qū)域,總面積約2.8平方公里,目前武漢市正在此地區(qū)規(guī)劃建設(shè)武昌濱江商務(wù)區(qū),其拓展區(qū)將延伸到青山。 目前武昌沿江地區(qū)開發(fā)態(tài)勢良好,近2000畝的一期規(guī)劃建設(shè)片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目已陸續(xù)展開。其中,積玉橋DH片:2009年9月大連萬達(dá)集團(tuán)摘得該地塊,擬規(guī)劃建設(shè)武漢積玉橋萬達(dá)廣場,建筑體量約50萬平方米,其中公建為25萬平方米,含一座六星級酒店、若干棟甲級寫字樓以及大量的高檔商業(yè)業(yè)態(tài),目前六星級的威斯汀酒店已封頂,商業(yè)步行街正在形成。武車廠片:2010年11月25日,上海綠地集團(tuán)摘得武昌車輛廠P(2010)128號地塊。12月8日,總投資逾300億元的武漢綠地國際金融城暨綠地中心在該地塊破土動工,其臨江主要公建“長江中心”設(shè)計(jì)高度超過606米,為規(guī)劃中的國內(nèi)第二高樓,將形成武漢市武昌濱江商務(wù)區(qū)的標(biāo)志性建筑。裕大華片:2010年12月7日,武漢聯(lián)發(fā)瑞盛集團(tuán)競得裕大華儲備地塊,相關(guān)建設(shè)已經(jīng)展開。 然而,由于武漢樞紐北環(huán)鐵路由西向東沿江穿越武昌、青山兩個(gè)中心市區(qū),直接影響了武漢市規(guī)劃實(shí)施的“兩江四岸”發(fā)展戰(zhàn)略,不利于中心城區(qū)功能的提升和沿江寶貴土地資源的集約利用,限制了武漢市江南地區(qū)的城市發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃的實(shí)施。 二、武漢樞紐北環(huán)鐵路功能已被替代,具備外遷條件 從樞紐鐵路運(yùn)輸組織影響分析,隨著武漢樞紐南環(huán)線、武九鐵路、京九鐵路電氣化改造的完成以及武漢天興洲長江大橋的建成,北環(huán)鐵路功能已被替代。一是從貨運(yùn)需求的趨勢上看,貨運(yùn)量在逐步萎縮,北環(huán)線貨運(yùn)功能弱化,可考慮逐步關(guān)閉沿線貨運(yùn)設(shè)施。按照武漢鐵路樞紐總體規(guī)劃,武漢市二環(huán)線以內(nèi)鐵路貨場將逐步外遷至外圍的舵落口、灄口、大花嶺貨場和吳家山集裝箱中心站,北環(huán)線貨運(yùn)量已逐年下降(見附表)。二是從客運(yùn)方面分析,原來經(jīng)由北環(huán)鐵路的客運(yùn)列車,均改由南環(huán)鐵路通行,其客運(yùn)功能已不明顯。武九南環(huán)線已完成四線擴(kuò)建工程,武漢至九江方向的鐵路轉(zhuǎn)經(jīng)鐵路南環(huán)線通過市區(qū),北環(huán)線線目前僅開行通勤市郊旅客列車2對,供鐵路職工上下班乘坐。三是連接武漢北環(huán)鐵路的武漢長江火車輪渡戰(zhàn)備碼頭北岸因武漢二七長江大橋的建設(shè)已經(jīng)拆除,同時(shí)由于該碼頭地處城市中心的長江二橋與二七長江大橋之間,其外遷已勢在必行。 目前,武漢市和武漢鐵路局已委托鐵四院開展《武漢樞紐北環(huán)鐵路調(diào)整規(guī)劃》,預(yù)可研已經(jīng)完成。鐵道部已明確表示對武漢北環(huán)鐵路結(jié)合城市功能調(diào)整外遷將給予支持,并擬采取部市合作的方式研究解決。 三、建議: 為了順利實(shí)施國務(wù)院批復(fù)的《武漢市城市總體規(guī)劃》,著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,努力建設(shè)國家中心城市,建議如下: 1、請求鐵道部正式行文要求武漢鐵路局開展可行性研究工作,啟動武漢樞紐北環(huán)鐵路外遷,并就鐵路補(bǔ)償及土地置換利用提出與武漢市具體會商方案。 2、請求廣州軍區(qū)支持同意,由湖北省交通戰(zhàn)備辦公室先期廢止武漢長江火車輪渡戰(zhàn)備碼頭并擇址另建。
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