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黃震委員:關(guān)于進(jìn)一步提高博士研究生待遇的提案
 
 


   2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。博士研究生是我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的最高層次,是我國(guó)科技創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的生力軍,我國(guó)博士生教育近年來(lái)取得了一大批令人矚目的研究成果。但高校博士研究生的生活狀況令人擔(dān)憂和關(guān)注。

   博士研究生的待遇通常由普通高校博士生研究生獎(jiǎng)學(xué)金(即國(guó)家基本補(bǔ)助)、學(xué)校補(bǔ)助、導(dǎo)師補(bǔ)助三部分組成。國(guó)家基本補(bǔ)助2010年已提高到每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校補(bǔ)助部分通常是助教、助科和助管“三助”崗位津貼,但這些崗位通常要競(jìng)爭(zhēng)上崗,許多普通高校普遍存在“三助”崗位不足和津貼較低的狀況。導(dǎo)師補(bǔ)助的部分則是由導(dǎo)師自行確定給還是不給和給多少,高校很多學(xué)科研究經(jīng)費(fèi)很少,如文科和理科,導(dǎo)師補(bǔ)助就很少,甚至拿不到。近年來(lái)隨著社會(huì)勞動(dòng)分配制度的改革以及人民的收入水平和生活水平快速提高,2009年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資已達(dá)32736元,而目前博士生通常每月收入僅一千余元,即使考慮各地消費(fèi)水平的差異,高校博士生也無(wú)疑屬于低收入人群,成為高智力的貧困階層。博士生階段是人的創(chuàng)新潛能開發(fā)的高潮期,也是人生壓力最大的階段,既要從事創(chuàng)新性研究工作,又要考慮建立家庭,甚至養(yǎng)育下一代,一千余元的收入實(shí)在難以自己養(yǎng)活自己,更不要說(shuō)養(yǎng)家糊口了。與此形成鮮明對(duì)比的是,與他們同齡,同校畢業(yè)的大學(xué)同學(xué)和碩士生同學(xué),畢業(yè)后的工資收入比他們高數(shù)倍到十倍;而如果到國(guó)外攻讀博士學(xué)位,待遇更要好得多,在德國(guó),博士生不收學(xué)費(fèi),每人每月提供1200歐元的生活補(bǔ)助;在法國(guó),按照國(guó)民的平均工資來(lái)提供獎(jiǎng)學(xué)金給博士生;美國(guó)的高等教育法對(duì)研究生的待遇也有明文規(guī)定;我國(guó)香港地區(qū),博士生待遇一般是每月1.2-1.5萬(wàn)港幣。

   博士研究生的低待遇造成了多方面的負(fù)面影響,首先使一些很有創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀學(xué)生不愿繼續(xù)深造攻讀博士學(xué)位,而選擇參加工作或選擇了出國(guó)攻讀博士學(xué)位,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源缺失,其二在學(xué)的博士生,由于經(jīng)濟(jì)上的壓力,難以集中精力專心從事科學(xué)研究工作,往往急于拿到學(xué)位,匆匆就業(yè)。博士生待遇低已成為我國(guó)高校高端人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的一個(gè)制約因素。

   雖然2010年國(guó)家已提高普通高校博士生研究生獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)到1000元,但博士生的生活窘迫狀況并未得到根本改變,進(jìn)一步提高博士研究生的待遇,迫在眉睫。這對(duì)吸引優(yōu)秀學(xué)生留在國(guó)內(nèi)讀研,提高博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量,提高國(guó)家的科技創(chuàng)新能力意義重大。教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資,是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是公共財(cái)政的重要職能。

   為此建議,要建立博士研究生教育質(zhì)量的長(zhǎng)效保障機(jī)制,制訂我國(guó)博士生待遇的規(guī)定,由國(guó)家財(cái)政撥款,按前一年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定當(dāng)年普通高校博士生研究生獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目中人力資源費(fèi)用比例,特別是國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的人力資源費(fèi)用比例,確保博士生的科研助研費(fèi)的收入。創(chuàng)造一個(gè)讓博士生潛心學(xué)習(xí)和研究的良好環(huán)境。

(責(zé)任編輯:夏赟)


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