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教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，是確立與完善現(xiàn)代教育制度和教育政策的基本出發(fā)點(diǎn)之一，高等教育是培養(yǎng)科技工作者的基礎(chǔ)方法，是國(guó)家持續(xù)發(fā)展對(duì)人才需求的有力保障。合理公平的高等教育有利于國(guó)家持續(xù)發(fā)展，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和民族的團(tuán)結(jié)。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)、社會(huì)階層間差距的拉大，有失教育公平的問(wèn)題凸顯，其中高校招生公平成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
我國(guó)現(xiàn)階段高等院校招生中的不公平現(xiàn)象
1、錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)嚴(yán)重傾斜
為了能比較客觀地說(shuō)明高考招生錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)的嚴(yán)重傾斜問(wèn)題，筆者選取了總分均為750分的北京和湖南、山東兩個(gè)高考大省2006-2008年的高考第一批錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)作對(duì)比并選擇了同樣總分是750的青海、新疆兩個(gè)西部省份作參照。
此處表格請(qǐng)見(jiàn)附件
（數(shù)據(jù)來(lái)源：各地招生考試院網(wǎng)站）
在選取的五省市中，北京市我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，擁有一流的學(xué)校和硬件條件、優(yōu)秀的師資、良好的教育環(huán)境等，但是高考的錄取分?jǐn)?shù)卻僅排在西部青海省的前面。以2007年文科第一批最低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)為例，北京為528分，比分?jǐn)?shù)線(xiàn)最高的山東竟相差65分。這樣嚴(yán)重傾斜的分?jǐn)?shù)線(xiàn)，意味著全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的考生會(huì)因此走上兩條完全不同的人生之路，這也背離了高考招生制度之初衷。這種不公平的現(xiàn)象已被眾多媒體、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)稱(chēng)為“中國(guó)教育的最大不公”。由于高考錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)的嚴(yán)重傾斜，隨之出現(xiàn)了“高考移民”現(xiàn)象。
高考招生以省（市區(qū)）為單位采取配額制度是這種政策性弊端形成的主要原因。目前各地在制定招生政策的過(guò)程中都是依據(jù)當(dāng)年本地區(qū)招生計(jì)劃的數(shù)量和考試情況，按照一定的比例確定本地區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)。但是由于我國(guó)高等院校的發(fā)展和布局的不平衡性，使得有些地區(qū)高校多且布點(diǎn)集中，有些地區(qū)布點(diǎn)少。這樣就導(dǎo)致了高校多的地區(qū)招生計(jì)劃多，升學(xué)比例就大；高校少的地區(qū)招生計(jì)劃少，升學(xué)比例低。由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，于是便形成了不同地區(qū)實(shí)行差別錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)，這種分?jǐn)?shù)線(xiàn)的巨大差距是高考移民的直接動(dòng)因。
2、在報(bào)考過(guò)程中，高校自主招生不規(guī)范，加分政策不明確，造成了管理上的混亂，自主概念模糊
現(xiàn)在很多院校招生時(shí)會(huì)劃出一定的比例作為自主招生規(guī)劃和用于享受加分政策的招生計(jì)劃。但是自主招生和加分政策的設(shè)定缺乏全面的考慮，監(jiān)管制度不完善，容易造成變相的高考不公平，使高考的公平性受到考驗(yàn)。
為此，實(shí)現(xiàn)高校公平招生行之有效的對(duì)策是：
1、應(yīng)當(dāng)更好的完善分省定額錄取制度
分省定額應(yīng)當(dāng)主要以教育資源的分配情況作為參考。對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)因地制宜實(shí)施寬松招生政策，采取適當(dāng)擴(kuò)大招生比例，有利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。
2、國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校建設(shè)力度
在偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)地方特色建立幾所核心的重點(diǎn)高校，給予重點(diǎn)扶持，使其成為當(dāng)?shù)氐墓歉筛咝＃@樣可以有利于地方人才培養(yǎng)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了高等教育資源的優(yōu)化配置。
3、高考作為一種現(xiàn)階段社會(huì)公平最突出的表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)更好的保持其純潔性，應(yīng)當(dāng)盡量避免各種意愿的積分政策。
4、國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大高考移民的查處力度，對(duì)高考移民進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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