引導(dǎo)民間資本合理有序流動，對當(dāng)下物價穩(wěn)定和政府宏觀調(diào)控具有重要意義。近幾年炒房、炒煤、炒農(nóng)產(chǎn)品行為的涌現(xiàn)，反映了民間資本缺乏長期投資的良好機會，而民間資本游資化又成為誘發(fā)宏觀經(jīng)濟風(fēng)險、加大國家宏觀調(diào)控難度的重要因素，使我國面臨更大的通貨膨脹壓力。
　  “十二五”規(guī)劃明確提出，要鼓勵擴大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。結(jié)合民間資本流動的現(xiàn)狀和“十二五”規(guī)劃的要求，我們認為，合理引導(dǎo)民間資本有序流動，應(yīng)該發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，加快形成公平競爭的市場準(zhǔn)入機制。為此，提出以下建議：
　  1、加快出臺《鼓勵民間資本投資的指導(dǎo)意見》。要落實民間資本的“國民待遇”，消除所有制“歧視”對民間資本投資的限制，實現(xiàn)民間資本與國有資本身份“平等化”和機會均等化；在行業(yè)準(zhǔn)入方面，應(yīng)進一步放松政府管轄范圍內(nèi)的行業(yè)管制，降低民間資本行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施（公交、軌道交通、高速公路）、公用事業(yè)（水務(wù)、煤氣）、社會事業(yè)，為民間資本進入中央政府監(jiān)管的金融業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、發(fā)電供電業(yè)創(chuàng)造條件。
　  2．成立民間資本投資促進會，進一步加強政府對民間資本投資的服務(wù)指導(dǎo)。各級政府要樹立“市場主導(dǎo)、政府服務(wù)”的理念，繼續(xù)發(fā)揮政府服務(wù)功能，提升民間資本投資的“軟環(huán)境”，為民間資本創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；成立民間資本投資促進會，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間的關(guān)系，加強各級政府的溝通聯(lián)系，保護民間資本跨區(qū)域投資的合法權(quán)益。
　  3、制定優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和引導(dǎo)民間資本向重點產(chǎn)業(yè)投資�！案咝禄�”、“綠色環(huán)�；�”、“信息化”是“十二五”規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基本導(dǎo)向。通過給予民間資本在稅收、土地、資金等方面的國民待遇或優(yōu)惠政策，逐步引導(dǎo)民間資本重點流向高新技術(shù)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等“十二五”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟的回歸。
　  4、創(chuàng)新金融工具，構(gòu)建民間資本多渠道的投融資平臺。通過金融創(chuàng)新，引導(dǎo)民間資本流動的正規(guī)化，降低民間資本無序流動帶來的金融風(fēng)險。加強區(qū)域金融中心建設(shè)，搭建民間金融資本集聚的平臺；鼓勵民間企業(yè)發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司、典當(dāng)公司；拓寬民間資本進入金融業(yè)渠道，支持民間資本參股國有證券、銀行、信托業(yè)；在政策上鼓勵民間資本設(shè)立風(fēng)險投資基金、證券投資私募基金等。
　  5、鼓勵組建民營企業(yè)大集團。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，鼓勵和引導(dǎo)民間企業(yè)進行兼并重組，通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，組建民營企業(yè)大集團，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的民營企業(yè)大集團。