鐵路運(yùn)輸以其安全程度高、運(yùn)輸速度快、運(yùn)輸距離長(zhǎng)、運(yùn)輸能力大、運(yùn)輸成本低等優(yōu)勢(shì)，正成為現(xiàn)代社會(huì)最重要的運(yùn)輸工具之一。為推動(dòng)湘南（郴州、永州）、贛南（贛州）、桂東北（桂林）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲、中西南地區(qū)交流，參與東盟經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中部經(jīng)濟(jì)圈、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈重要通道，建設(shè)東西向的桂林—永州—郴州—贛州鐵路，是廣西、湖南、江西三�。▍^(qū)）沿線四市兩千多萬人民群眾的共同心愿和迫切需要。
　  一、建設(shè)桂林—永州—郴州—贛州鐵路意義重大、影響深遠(yuǎn)
　  （一）有利于加快完善鐵路網(wǎng)絡(luò)。早在民國(guó)初年，革命先驅(qū)孫中山先生在《建國(guó)方略》中就提出了修筑郴州—贛州鐵路，以打通大西南通往廈門口岸的通道；1980年，時(shí)任中共中央總書記的胡耀邦同志到郴州視察，提出要修建桂林至郴州經(jīng)贛州至廈門的鐵路。因各種原因，該項(xiàng)目未能實(shí)施。目前，桂東北、湘南、贛南地區(qū)尚無東西向鐵路，建設(shè)桂林—永州—郴州—贛州鐵路，可將湘桂線、洛湛線、京廣線、京九線橫向聯(lián)通，使桂、湘、贛三省鐵路聯(lián)系更加緊密。結(jié)合線路走向和網(wǎng)絡(luò)布局來看，對(duì)于完善全國(guó)鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)東西部聯(lián)系，促進(jìn)東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
　  （二）有利于加快革命老區(qū)發(fā)展。該線路途經(jīng)并連接的閩西、贛南、湘南、桂北、桂西等地均是著名的紅色根據(jù)地、革命老區(qū)和紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過的地方，歷史上對(duì)中國(guó)革命作出過巨大貢獻(xiàn)，有數(shù)十萬革命先烈為新中國(guó)的建立獻(xiàn)出了寶貴生命。沿線各地又大都是少數(shù)民族聚集地和貧困地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)尚屬落后。桂林—永州—郴州—贛州鐵路將是一條紅色鐵路和致富之路，它的興建是沿線群眾的長(zhǎng)期夙愿。該線路的建設(shè)，有利于發(fā)展紅色旅游，有利于對(duì)全國(guó)人民進(jìn)行革命傳統(tǒng)、革命理想教育；有利于桂東北、湘南、贛南地區(qū)等革命老區(qū)向東南和西南方向發(fā)展，進(jìn)一步加快與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系；有利于少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人民脫貧致富奔小康。
　  （三）有利于桂東北、湘南、贛南地區(qū)開放開發(fā)。贛南、湘南是江西、湖南的“南大門”和對(duì)外開放的先行先試區(qū)，桂林是廣西發(fā)展重點(diǎn)和國(guó)際重要旅游城市。三省（區(qū)）四市在加快向南承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也迫切需要向東承接閩臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和向西部縱深發(fā)展。建設(shè)桂林—永州—郴州—贛州鐵路，將有效增強(qiáng)桂林、永州、郴州、贛州等市與周邊城市及各交通樞紐的聯(lián)系，大大縮短各自向東西兩翼發(fā)展的時(shí)空距離，帶來更多的物流、人流和資金流，對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境，提高區(qū)域地區(qū)乃至三�。▍^(qū)）開放開發(fā)水平，推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有極大促進(jìn)作用。
　  二、三省四市鐵路建設(shè)熱情高漲、呼聲很高
　  一是沿線三�。▍^(qū)）已將桂永郴贛鐵路列入各自�。▍^(qū)）鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃，做了大量扎實(shí)有效的前期工作。廣西自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室與國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所共同編制完成的《廣西鐵路發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（初稿）將百色—河池—桂林和桂林—郴州—贛州兩條鐵路整合成百色—河池—桂林—郴州—贛州鐵路，作為西南通往東南的鐵路交通大通道，列入《廣西省鐵路發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（初稿）重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展重大通道建設(shè)項(xiàng)目；江西省在《江西省鐵路建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》中明確“在2020年左右修通南康至崇義的鐵路”。今年“兩會(huì)”期間，贛州市把贛州—郴州鐵路項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目向鐵道部專題匯報(bào)，請(qǐng)求江西省把該項(xiàng)目作為國(guó)務(wù)院批復(fù)的《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我省發(fā)改委已將桂郴贛鐵路作為重大前期工作項(xiàng)目，納入了省“十二五”規(guī)劃。2010年7月，湖南省副省長(zhǎng)韓永文就桂林—郴州—贛州等幾條省內(nèi)重要干線鐵路規(guī)劃建設(shè)問題向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專題匯報(bào)，國(guó)家發(fā)改委表示支持湖南省的意見。湖南省人民政府以湘政函[2010]266號(hào)文件《湖南省人民政府關(guān)于請(qǐng)將桂林—郴州—贛州鐵路納入國(guó)家鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并提前至“十二五”時(shí)期建設(shè)的函》致函鐵道部；11月、12月份，郴州市委書記戴道晉、市長(zhǎng)向力力、副書記毛騰飛先后兩次帶隊(duì)赴國(guó)家發(fā)改委、鐵道部匯銜接桂永郴贛鐵路項(xiàng)目情況。國(guó)家發(fā)改委和鐵道部的主要負(fù)責(zé)人聽取情況匯報(bào)后，表示充分考慮桂永郴贛鐵路沿線四市政府的請(qǐng)求，在國(guó)家路網(wǎng)修規(guī)調(diào)整時(shí)予以研究。2011年1月12日，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)來郴州調(diào)研聽取桂永郴贛鐵路規(guī)劃項(xiàng)目情況時(shí)表示，“全力支持桂永郴贛鐵路項(xiàng)目，要抓緊時(shí)間，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大工作力度，確保將桂永郴贛鐵路項(xiàng)目盡早列入國(guó)家鐵路建設(shè)“十二五”規(guī)劃�！�
　  二是三省（區(qū)）四市建立了桂永郴贛鐵路項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，形成了項(xiàng)目爭(zhēng)取合力。2011年1月9日，桂林—永州—郴州—贛州鐵路（規(guī)劃）三�。▍^(qū)）四市在郴州召開聯(lián)席會(huì)議，就三�。▍^(qū)）四市鐵路建設(shè)和爭(zhēng)取桂永郴贛鐵路列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目等問題交流了情況，并進(jìn)行了認(rèn)真的探討。會(huì)議深化了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，商定了共同行動(dòng)方案，建立四市聯(lián)合推進(jìn)項(xiàng)目工作機(jī)制，設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)辦公室。四市一致同意要迅速開展項(xiàng)目前期論證工作，共同邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)咨詢單位開展項(xiàng)目方案的研究，為申報(bào)項(xiàng)目提供技術(shù)支持，爭(zhēng)取在3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目方案的研究。
　  三是三�。▍^(qū)）四市群眾對(duì)桂永郴贛鐵路建設(shè)的呼聲很高、要求很強(qiáng)烈，社會(huì)輿論氛圍十分濃厚。三�。▍^(qū)）四市廣大人民群眾通過不同方式表達(dá)對(duì)桂林—郴州—贛州鐵路建設(shè)的強(qiáng)烈要求，在報(bào)紙、網(wǎng)站、電視新聞發(fā)表言論，呼吁加快這條鐵路建設(shè)步伐，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　  為反映群眾意愿和心聲，特聯(lián)名建議：
　  1、國(guó)家發(fā)改委和鐵道部在編制國(guó)家鐵路建設(shè)“十二五”規(guī)劃時(shí)，將桂林—永州—郴州—贛州鐵路列入國(guó)家鐵路建設(shè)“十二五”規(guī)劃并開展規(guī)劃研究。
　  2、建議鐵道部簽署部省合作協(xié)議時(shí)，將桂林—永州—郴州—贛州鐵路作為2011年部省合作共建重點(diǎn)項(xiàng)目，寫入鐵道部與廣西、湖南、江西三�。▍^(qū)）的合作協(xié)議。
　  3、鑒于桂郴贛鐵路目前尚沒有納入國(guó)家鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，而爭(zhēng)取列入“十二五”規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的時(shí)間跨度將會(huì)較長(zhǎng)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展又迫切需要建設(shè)這條鐵路。我省已申報(bào)將湘南列為國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。目前，湘南三市以及桂北、贛南地區(qū)的園區(qū)建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來勢(shì)很好，根據(jù)鐵四院做的預(yù)可研，預(yù)計(jì)在“十二五”期間僅郴州市沿線園區(qū)工業(yè)發(fā)展的貨物吞吐量將達(dá)1000萬噸以上。由于目前尚無鐵路，交通極為不便，致使一些重大項(xiàng)目難以落地。因此，建議在桂永贛鐵路短時(shí)期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)的情況下，先期建設(shè)湖南省境內(nèi)郴州至道縣段，該段區(qū)間約160公里，可連接京廣、洛湛?jī)纱蠼煌▌?dòng)脈，這對(duì)緩解京廣線的壓力和支持湘南地區(qū)乃至湖南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到極大的促進(jìn)作用。