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葉青代表:關(guān)于加快推動我國現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
 
 

  
  馬產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)馬產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)之分。傳統(tǒng)馬產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是馬匹以役用為主,主要包括農(nóng)用、交通、軍事和產(chǎn)品生產(chǎn)等等,F(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是馬匹以非役用為主,主要包括賽馬、馬術(shù)、體育娛樂、旅游、健身等,F(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè),以馬匹使用功能的轉(zhuǎn)變并產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益為特征,正在成為社會發(fā)展的主流產(chǎn)業(yè)。
  現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都已得到了較好的發(fā)展,成為這些國家重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),每年為社會創(chuàng)造大量的收入和就業(yè)機(jī)會。美國現(xiàn)代馬業(yè)在政府的引導(dǎo)下高速發(fā)展,馬匹存欄數(shù)從幾十萬匹發(fā)展到今天的900多萬匹,馬匹品種多、價(jià)值高,目前馬產(chǎn)業(yè)已是該國的重要產(chǎn)業(yè),為美國提供就業(yè)崗位140多萬人,是美國就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)之一。澳大利亞馬業(yè)是其第三大產(chǎn)業(yè),僅次于羊毛業(yè)和煤炭業(yè),提供了近13萬崗位,也是澳大利亞就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)之一。英國、德國、法國、日本、愛爾蘭等國,馬業(yè)在GDP中均占有很高的份額,也是每個(gè)國家的支柱產(chǎn)業(yè),提供了大量的就業(yè)機(jī)會。
  中國自古就是養(yǎng)馬大國,上世紀(jì)七十年代末,馬匹存欄數(shù)達(dá)到近1200萬匹,但馬匹數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降之勢,目前全國存欄馬匹不足500萬匹。雖然我國馬匹存欄數(shù)依然可觀,但與國外發(fā)達(dá)的現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)相比,我國依然處于傳統(tǒng)馬產(chǎn)業(yè)階段。馬匹價(jià)值低、從業(yè)人員少、馬產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限、經(jīng)濟(jì)和社會效益低下等已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國馬產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。事實(shí)上,我國的自然環(huán)境和氣候適宜馬匹的繁育、馴養(yǎng)和大型賽馬賽事活動,愛好馬文化和各種賽馬活動的人口眾多,發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的基本條件與其他國家相比具有明顯的比較優(yōu)勢,但長期以來馬產(chǎn)業(yè)的潛能未能得到很好挖掘,現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯不足。
  為此,就我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我提出如下建議:
  1、提高認(rèn)識、加大研究力度,發(fā)展我國現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)。
  馬產(chǎn)業(yè)在我國重視不夠、發(fā)展不足、效益不高、規(guī)模不大的局面確有必要得到根本改變。國際上發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,我國的馬產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,建立馬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,有利于擴(kuò)大就業(yè)和內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí),巨大的賽馬產(chǎn)業(yè)鏈的形成,也必然有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)政府解決民生問題的能力;此外,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、節(jié)能降耗政策的落實(shí)、文體事業(yè)的發(fā)展等諸多方面都將受益于馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,我國有限的馬產(chǎn)業(yè)只限于北部、西部,廣大中部、南部等地區(qū)基本上沒有像樣的馬產(chǎn)業(yè)。在人民收入提高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,在我國的中南部發(fā)展馬產(chǎn)業(yè),已經(jīng)具備條件。
  2、加大對現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃力度。
  日本北海道曾經(jīng)是荒涼之地,日本在發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)時(shí),根據(jù)北海道的情況,引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展育馬業(yè);目前,日本本土90%的優(yōu)良馬匹均出自北海道,有力地拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國在規(guī)劃建設(shè)馬產(chǎn)業(yè)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況,引導(dǎo)他們充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,發(fā)展合適的馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如,可重點(diǎn)扶持新疆、內(nèi)蒙古等有條件的少數(shù)民族地區(qū),大力發(fā)展育馬、馴馬和飼料加工等產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)有天賦的馬背上民族,成為賽馬和馬術(shù)專才,解決邊疆地區(qū)的就業(yè)問題,改善民生,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在有條件的城市,可大力發(fā)展速度賽馬和馬術(shù)運(yùn)動,讓市民在休閑時(shí)間,有機(jī)會觀賞賽馬和馬術(shù)運(yùn)動、參與騎馬活動,同時(shí),筆者還建議,在有條件的大中城市建設(shè)馬主題公園,讓廣大市民在休閑之余能夠健身、健體、健心,讓騎馬場與游泳池、田徑場、健身房一樣,發(fā)揮積極的作用。在高等教育資源豐富的省市,大力發(fā)展馬業(yè)相關(guān)的學(xué)科。
  3、出臺具體政策,支持現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國尚處于起步階段,需要國家有針對性地出臺系列政策加以支持。馬產(chǎn)業(yè)鏈涉及到大量具體產(chǎn)業(yè),比如與馬產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的馬匹繁育、馬匹馴養(yǎng)、飼料生產(chǎn)、馬匹和騎師裝備生產(chǎn)、交易市場的建立、馬匹醫(yī)護(hù)、馬業(yè)人才培訓(xùn)、賽馬及馬術(shù)硬件設(shè)施設(shè)計(jì)與制造等產(chǎn)業(yè),與馬產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的文化產(chǎn)業(yè)、傳媒業(yè)、旅游業(yè)、馬業(yè)對外交流、教育、金融、馬業(yè)研究、交通物流等產(chǎn)業(yè)。這些具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,均需要政策的支持。
  4、啟動國家公益性賽馬彩票發(fā)行相關(guān)工作,將發(fā)行賽馬彩票作為源動力,推動我國現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  縱觀現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家,均將發(fā)行速度賽馬彩票作為突破口,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)馬產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型,并為國家的就業(yè)、民生、文體繁榮乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。日本在二戰(zhàn)之后馬產(chǎn)業(yè)的境況與我國馬業(yè)現(xiàn)狀非常相似,日本通過發(fā)行賽馬彩票、出臺系列配套政策、主動與國際馬業(yè)接軌,成功實(shí)現(xiàn)了整個(gè)馬產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型,成為國際上現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一。我國體育賽馬彩票的研究已經(jīng)有較長時(shí)間,速度賽馬比賽在湖北武漢、新疆、內(nèi)蒙古等地運(yùn)作多年,特別是湖北武漢的賽馬賽事已具有一定的規(guī)模和水平;建議我國在借鑒國外發(fā)行賽馬彩票成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,盡快在有條件的城市啟動賽馬彩票發(fā)行相關(guān)工作,以推動整個(gè)我國現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

 

 

 

 

 


 


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