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張自立委員:關(guān)于建設(shè)公益性實驗室廢棄物處理站的提案
 
 

  學(xué)校實驗室及研究機構(gòu)所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量已不容忽視,這些廢棄物包括:一般有機廢液、含鹵有機廢液、廢酸、廢堿、實驗動物尸體、固體化學(xué)污染物及有毒廢氣等,不僅是嚴(yán)重的污染源,且大多為國家危險廢物名錄中所列的危險廢棄物。2004年,國家環(huán)?偩窒掳l(fā)了《關(guān)于加強實驗室類污染環(huán)境監(jiān)管的通知》,2005年7月,教育部和國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強高等學(xué)校實驗室排污管理的通知》,但對于實驗室的污染排放并沒有專門的規(guī)定,也沒有專門針對實驗室廢物處理的環(huán)保法規(guī),造成這些實驗室廢棄物排放管理處于法律監(jiān)控盲區(qū)。

  目前主要存在問題有:

  1、大多數(shù)實驗室廢棄物都沒有經(jīng)過處理,直接進入生活污水排污管道和生活垃圾場,如:實驗有機廢液直接倒入下水道、動物直接扔進生活垃圾、有毒廢氣直接由通風(fēng)柜排出室外等,都已成為司空見慣的現(xiàn)象。這樣做不僅嚴(yán)重污染環(huán)境,增加市政生活污水處理難度,還會造成腐蝕排水管道,污染地下水等問題。

  2、國家環(huán)?偩趾徒逃柯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強高等學(xué)校實驗室排污管理的通知》以后,一些高校開始重視相關(guān)工作,但多數(shù)高校還是沒有建立健全完備的廢液管理機制,也缺少專項經(jīng)費支持。而且由于整個社會處理危險廢物的設(shè)施不完備,使得廢液回收渠道不夠暢通。師生們對廢液的識別、分類以及處理方法等相關(guān)知識缺乏全面系統(tǒng)的了解,監(jiān)管不夠嚴(yán)格,少數(shù)師生的環(huán)保意識和責(zé)任意識不強。這些原因?qū)е铝藦U液的回收和處理很不完全。

  3、目前國內(nèi)對實驗室廢物處理研究很少,實驗室廢物的特點是種類多樣,成分復(fù)雜,變化特別大,有別于一般的工業(yè)廢水,是特定的污染物,有特定的排放時間和排放量。高校和研究機構(gòu)交給專業(yè)處理公司處理的絕大多數(shù)是廢棄化學(xué)試劑,真正意義上的實驗廢液并不多。高中的實驗廢液基本處于放任自流狀態(tài),行政主管部門沒有明確的要求和規(guī)定。我國實驗室的管道大多數(shù)與生活廢水管道不分,環(huán)保部門也沒法監(jiān)測。

  4、由于實驗室廢液的復(fù)雜性,其處理成本要比一般的工業(yè)廢水處理成本高得多。中國科技大學(xué)建有一套有機廢液焚燒裝置,僅能維持校內(nèi)產(chǎn)生的可燃性有機廢液的處理,實際處理量約為20噸/年,處理成本約為8000元/噸(含燃油和人工費)。因?qū)嶒炇覐U液處理成本過高,地方院;厥仗幚矸e極性不高。

  為此建議:

  1、加強宣傳和制度建設(shè),通過立法或出臺地方環(huán)境保護管理規(guī)定,建立由行政主管部門主導(dǎo)的實驗室廢棄物管理長效機制,通過宣傳,提高師生和科研工作者的環(huán)境保護意識,避免實驗室廢棄物隨意排放。

  2、應(yīng)將實驗室的排水管道改造納入學(xué)校的基本建設(shè)規(guī)劃里去,只有管道獨立才能有效處理和監(jiān)測。在實驗室設(shè)置專門的實驗污水排出管道,實驗室的排水系統(tǒng)與生活廢水的排水系統(tǒng)彼此分開,主要收集實驗室洗滌廢水,監(jiān)測達標(biāo)后才能排放到公共排水管道里去。

  3、技術(shù)上,建設(shè)專門的公益性實驗室廢棄物處理機構(gòu)或公司,由排污單位分類收集,處理公司定期集中運輸,分類處理。

  4、處理站應(yīng)由政府投資建設(shè),運行費用由排污單位和政府共同承擔(dān),行政主管部門應(yīng)出臺相關(guān)的處理費用標(biāo)準(zhǔn)和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。同時建議,各級科研項目申報中,應(yīng)單列出一定比例的實驗廢棄物處理費,作為實驗中心處理廢物的專項費用。

 

(責(zé)任編輯:夏赟)


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