一、滁河和水陽(yáng)江基本概況
滁河和水陽(yáng)江均是長(zhǎng)江重要支流，地跨安徽和江蘇兩省。由于長(zhǎng)期未進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)治理，防洪設(shè)施不完善，防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重。為保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快滁河和水陽(yáng)江治理是十分必要和迫切的。
滁河地跨安徽省合肥市、巢湖市、滁州市和江蘇省南京市所轄的9個(gè)縣（區(qū)、市），干流全長(zhǎng)269公里，流域面積8000平方公里，其中安徽省6250平方公里、江蘇省1750平方公里，流域內(nèi)現(xiàn)有耕地面積458萬(wàn)畝，人口290萬(wàn)人。滁河流域?yàn)楸┯甓喟l(fā)區(qū)，當(dāng)前總體防洪能力較低，存在堤頂高程不足、堤身單薄、建筑物老化失修等諸多隱患，洪澇災(zāi)害較為頻繁。新中國(guó)成立以來(lái)，流域內(nèi)共發(fā)生較大的洪水災(zāi)害15次，平均約4年發(fā)生一次較大洪水，其中2008年8月滁河發(fā)生特大洪水，洪澇災(zāi)害十分嚴(yán)重，干支流多處堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，滁州市區(qū)、全椒縣城等城區(qū)進(jìn)水，眾多圩口潰破，合寧高速全椒段交通受到嚴(yán)重影響，津浦鐵路運(yùn)行受到威脅，直接經(jīng)濟(jì)損失30.73億元。
水陽(yáng)江地跨安徽省宣城市、蕪湖市、馬鞍山市和江蘇省南京市所轄的10個(gè)縣（區(qū)、市），干流全長(zhǎng)273公里，流域面積10385平方公里，其中安徽省約9112平方公里、江蘇省約1273平方公里。水陽(yáng)江是三江流域（水陽(yáng)江、青弋江、漳河流域）的重要組成部分，上游系皖贛山地暴雨中心，屬叢山峽谷地區(qū)，山高坡陡；中游為低山丘陵區(qū)，為皖南山區(qū)與沿江平原的過(guò)渡地帶；下游為平原圩區(qū)，地勢(shì)低平，水系復(fù)雜，與青弋江流域之間河道交織，形成復(fù)雜的河網(wǎng)。由于水陽(yáng)江新河莊以下的干流河道泄流能力不足，存在多處卡口，阻礙中游洪水下泄，致使中游地區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁。
二、滁河和水陽(yáng)江近期治理前期工作進(jìn)展情況
黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部委高度重視防洪減災(zāi)工作，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)改委組織編制了《全國(guó)中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃》，滁河、水陽(yáng)江均被列入長(zhǎng)江重要支流治理項(xiàng)目。
近年來(lái)，在水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)的協(xié)調(diào)下，安徽、江蘇兩省發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水的精神，共同組織編制了《滁河防洪治理近期工程可行性研究報(bào)告》和《水陽(yáng)江下游近期防洪治理工程可行性研究報(bào)告》，國(guó)家發(fā)改委已委托中咨公司對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估，環(huán)評(píng)、移民、土地預(yù)審等相關(guān)專題報(bào)告均已批準(zhǔn)。當(dāng)前，滁河和水陽(yáng)江下游近期防洪治理工程已基本具備實(shí)施條件。
滁河防洪治理近期工程主要包括干流堤防加固、分洪道整治、蓄滯洪區(qū)圍堤加固等建設(shè)內(nèi)容，評(píng)估投資35.96億元。水陽(yáng)江下游近期防洪治理工程主要包括水陽(yáng)鎮(zhèn)干流拓寬整治、裘公河局部擴(kuò)卡、貓兒湖旁道整治等建設(shè)內(nèi)容，評(píng)估投資6.98億元。
三、有關(guān)建議與請(qǐng)求
滁河和水陽(yáng)江均是長(zhǎng)江流域重要的一級(jí)跨省支流，滁河和水陽(yáng)江治理也是國(guó)務(wù)院批復(fù)的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，懇請(qǐng)國(guó)家綜合部門盡快批準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)懇請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委充分考慮滁河、水陽(yáng)江是重要的跨省骨干支流和項(xiàng)目公益性特征等因素，結(jié)合安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力實(shí)際狀況，在投資政策上給予傾斜支持，按照不低于60%的比例安排中央投資，以利工程順利實(shí)施。
