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人民網(wǎng)北京3月7日電 今天12時(shí)，全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任蔡繼明做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，以“收入分配改革”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
網(wǎng)友“沙親水、孫亞非”提問說，收入分配不可能絕對平均，也不應(yīng)當(dāng)差距過大，那么究竟是要對其改革呢，還是調(diào)整呢？
蔡繼明回答說，收入分配關(guān)系到每個(gè)人的個(gè)人利益。改革開放以來，改革措施和政策的出臺(tái)都是和人們的物質(zhì)利益相應(yīng)調(diào)整聯(lián)系在一起的。當(dāng)前人們越來越關(guān)注的收入分配問題主要集中在一些領(lǐng)域、一些方面的收入差距過大，引發(fā)了一種不公平的感覺。
“‘收入分配差距’和‘收入分配不公’是兩個(gè)不同的概念”，蔡繼明解釋說，收入差距大小是指人們的收入是否均衡，這是平等不平等的問題，是一個(gè)時(shí)政方面的分析和結(jié)論，而收入差距合理不合理、公平不公平是一個(gè)規(guī)范問題，是一個(gè)價(jià)值判斷。收入差距大不等于不公平，收入均等化也不意味就公平。
什么樣的收入差距是不公平的呢？蔡繼明給出了進(jìn)一步的回答。
首先，目前我國整個(gè)基尼系數(shù)過大�；嵯禂�(shù)是衡量一個(gè)國家收入差距總體水平的一個(gè)指標(biāo)。根據(jù)世界銀行、一些民間研究機(jī)構(gòu)以及學(xué)者的估計(jì)，我國的基尼系數(shù)大概接近0.5，就是說在整個(gè)可支配收入當(dāng)中50%是按人頭平等分析的。國際上一般的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)認(rèn)為，超過0.45就是收入差距過大，會(huì)引起某種社會(huì)的不安定。
從總體差距來看，低收入階層和高收入階層二者之間的差距也過大，突出表現(xiàn)在我國富豪、億萬富翁的增長速度在整個(gè)亞太地區(qū)是排在首位的。在最近公布的2010年《福布斯》全球富豪榜里，中國進(jìn)入世界五百富豪的人中，大陸的大概有64名�？偭吭诿绹�，排在第二位，增加的速度也是世界最快的。這表明我國富豪和其占有財(cái)富的比重在急劇增長。
另一頭則是我國的窮人。世界銀行確定的貧困人口標(biāo)準(zhǔn)是，每天消費(fèi)低于1.25美元的人就是貧困人口。據(jù)說在“十二五”期間第一年，我國可能執(zhí)行一個(gè)1500元/年的新貧困標(biāo)準(zhǔn)。如果按照購買力來折算的話，我國依然低于世界銀行確定的標(biāo)準(zhǔn)水平。即使按低于世界銀行確定的貧困線水平看，我國的貧困人口也有九千萬，將近一個(gè)億。在某種程度上，我國出現(xiàn)了貧富差距懸殊這樣的一種狀態(tài)。這是第一個(gè)大的表現(xiàn)。
第二個(gè)大的表現(xiàn)，是政府、企業(yè)和居民之間的收入增長速度出現(xiàn)了反差。政府和企業(yè)的收入增長超過了整個(gè)國民收入的增速，而居民的收入增長卻低于整個(gè)國民收入的增長。在溫家寶總理剛做出的政府工作報(bào)告中可以看到，這五年來，居民的收入增長，包括城市居民和農(nóng)村居民，基本上在8%到9%的范圍內(nèi)，而政府的財(cái)富收入每年都增長20%到30%。 企業(yè)的收入增長也超過了居民的增長速度。這就出現(xiàn)了一個(gè)所謂的“國富民窮”現(xiàn)象。國家是越來越富裕了，而老百姓的收入?yún)s越來越少，腰包越來越扁。居民收入少，就很難提高他們的消費(fèi)支出。
第三個(gè)大的表現(xiàn)在勞動(dòng)者內(nèi)部。一方面城鄉(xiāng)居民的收入差距過大，一方面壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距過大。另外，進(jìn)城農(nóng)民工和城市居民就業(yè)的工資收入差距過大。當(dāng)然，還有勞務(wù)派遣工和正式職工之間的收入差距，公務(wù)員和普通職工之間的收入差距等，也都存在著不合理現(xiàn)象。
“我個(gè)人判斷，目前并不是所有收入差距都不合理，但是以上幾個(gè)方面收入差距過大，是人們普遍感到不公平的”，蔡繼明總結(jié)說，改革就是要本著消除或者是縮小不合理的收入差距，達(dá)到全體社會(huì)成員都能夠公平分享社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果的目標(biāo)。
（責(zé)任編輯：夏傳磊）
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