民進(jìn)青島市委會成立于1985年7月，現(xiàn)有36個基層組織，會員538名。2007年作為民進(jìn)中央確定的政治交接學(xué)習(xí)教育活動的試點單位，以“三個促學(xué)、三個督學(xué)，實現(xiàn)三個推動”的題目在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行匯報交流，得到全國人大副委員長、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪的肯定，稱之為“青島學(xué)習(xí)模式”。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶曾親自撰文介紹民進(jìn)青島市委會的三項經(jīng)驗。

　　在中共青島市委、民進(jìn)山東省委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民進(jìn)青島市委會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真履行參政黨職能，繼續(xù)深化政治交接學(xué)習(xí)教育活動成果，積極實踐中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，突出理論研究特色，搭建“三個平臺”，努力建設(shè)在新形勢下能夠發(fā)揮重要作用的參政黨地方組織。建立“以貢獻(xiàn)衡量作為、以奉獻(xiàn)衡量覺悟、以凸現(xiàn)衡量業(yè)績”的評價體系，推動了民進(jìn)青島市委會的自身建設(shè)。

　　一、突出理論研究特色，開展思想政治宣講活動

　　1、加強理論研究，開展思想政治宣講活動。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是實踐中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，民進(jìn)青島市委會把理論研究作為長期的重點工作來抓，對實踐中遇到的問題，學(xué)會用理論研究的方法來指導(dǎo)解決。通過“以講促學(xué)”和“以研促學(xué)”來加強理論研究，經(jīng)過長期的努力，逐漸形成民進(jìn)青島市委會的一個特色和亮點。開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員和理論骨干深入基層組織思想政治宣講活動，既可以解決廣大會員的政治思想認(rèn)識，保持與基層會員的密切聯(lián)系，又能夠促進(jìn)理論研究工作。近幾年開展了“試論民主黨派政治交接的‘交’與‘接’”、“科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會”、“新形勢下如何履行參政黨職能”、“為什么要樹立和踐行社會主義核心價值體系”等一系列宣講主題，形成了較為豐富的理論研究成果，帶動了理論骨干隊伍建設(shè)。2009年由中國文史出版社出版發(fā)行理論專著《民主黨派地方組織實踐與思考》，收錄了49篇理論文章和案例，是山東省各民主黨派第一本理論研究著作。民進(jìn)青島市委會連續(xù)12年榮獲中共青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)戰(zhàn)理論組織獎。

　　2、深入開展“樹立和踐行社會主義核心價值體系”主題活動，推動自身建設(shè)。

　　按照民進(jìn)中央、民進(jìn)山東省委和中共青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部的布署，今年民進(jìn)青島市委會把“樹立和踐行社會主義核心價值體系”主題活動作為思想建設(shè)的重要工作，主委辦公會列入專門議題研究，提出“實、深、新”的落實要求，既主題活動方案要切實可行，不能搞花架子，主題活動內(nèi)容要深入人心，不能空泛地喊口號，主題活動形式要創(chuàng)新，不能枯燥乏味。主題活動是青島民進(jìn)自身發(fā)展需要，也是推動自身建設(shè)很好的契機(jī)。根據(jù)會員的情況我們將社會主義核心價值體系四項基本內(nèi)容解讀為“思想信仰”、“幸福之路”、“祖國至上”和“社會道德”。主題活動的意義在于形成強大的凝聚力——在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)中華民族的和平崛起；形成強大的生產(chǎn)力——在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)人民普遍幸福；形成強大的向心力——56個中華民族團(tuán)結(jié)一致，共同抵御西方敵對勢力；形成強大的融合力——凈化社會環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。在進(jìn)行主題活動中注意貫穿四個結(jié)合，與“一百年中國近代史”、“改革30年輝煌成就”、“西方敵對勢力妄圖顛覆我國的國際形勢”和“每人一磚鑄就長城”相結(jié)合，進(jìn)一步提高廣大會員的思想認(rèn)識水平和踐行的自覺性，保證了主題活動的效果。

　　二、建立以人為本的整合理念，搭建“三個平臺”

　　建立以人為本的整合理念，使黨派各級組織能夠為成員發(fā)展服務(wù)，同時借助成員的人才優(yōu)勢為黨派組織發(fā)展服務(wù)。

　　1、發(fā)揮黨派組織的整合優(yōu)勢，搭建會員發(fā)展平臺。

　　在希望會員能夠為組織發(fā)揮作用的同時，必須考慮如何為廣大會員服務(wù)，搭建會員發(fā)展平臺。2009年民進(jìn)青島市委會為宣傳推薦優(yōu)秀民進(jìn)會員，遴選出49名在會務(wù)工作、參政議政、本職工作、專業(yè)領(lǐng)域做出優(yōu)異成績的優(yōu)秀會員，將他（她）們的事跡整理編寫成《滿天星》，該書由中共青島市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長臧愛民寫序，作者為特邀的專家、記者和民進(jìn)會員中的學(xué)者，2010年2月由中國文史出版社出版發(fā)行。幫助會員建設(shè)教師志愿者網(wǎng)站，2009年該網(wǎng)站上線人數(shù)突破100萬人次。幾年來，通過各媒體宣傳會員16人。

　　2、發(fā)揮會員人才優(yōu)勢，搭建市委會工作平臺。

　　2009年青島市市政府領(lǐng)導(dǎo)赴臺灣洽談?wù)猩添椖�，由民進(jìn)會員徐一石創(chuàng)作的國畫長卷《嶗山九水覽勝圖》被選為禮品，為大項目引進(jìn)做出貢獻(xiàn)。開展“三名”（名師、名醫(yī)、名家）進(jìn)社區(qū)活動，現(xiàn)已經(jīng)成為民進(jìn)青島市委會社會服務(wù)的品牌。在慶祝新中國成立60周年活動中，深入社區(qū)，舉辦社區(qū)納涼晚會，邀請影視明星宋佳及民進(jìn)會員、著名京劇表演家張瑛等藝術(shù)家為社區(qū)居民奉獻(xiàn)了高水平的精彩演出。組織書畫名家進(jìn)軍營慰問子弟兵。為迎接奧帆賽在青島舉辦，發(fā)揮民進(jìn)出版人才優(yōu)勢，編寫了膾炙人口的《青島文明奧運40條》手冊，受到市民普遍歡迎。

　　3、發(fā)揮各方面力量優(yōu)勢，搭建共同參與平臺。

　　民進(jìn)青島市委會提出了搭建共同參與平臺的思路，聘請會務(wù)、教育、文化、科技、社會等5個領(lǐng)域的專家，成立民進(jìn)市委會的“智庫”。由社會問題“智庫”張克嘉領(lǐng)銜承擔(dān)挖掘整理“解放前夕中共地下黨組織保護(hù)青島電廠的歷史”史料組，經(jīng)過多方考證挖掘，終于找到健在的中共地下黨員，整理出一萬多字的珍貴的黨史資料，在2009年紀(jì)念青島解放60周年活動中首次公布，各媒體給予廣泛宣傳。另外還建立了挖掘嶗山道教文化的《嶗山傳奇》創(chuàng)作編寫組、支持影視劇《當(dāng)代嫂娘》拍攝服務(wù)組和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”智力咨詢服務(wù)組等，這些平臺吸納了廣大會員積極參與，可持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)生積累效果。

　　三、高素質(zhì)參政黨地方組織，體現(xiàn)在高水平參政議政

　　加強理論研究，搭建三個平臺旨在建設(shè)高水平參政黨地方組織，而高素質(zhì)主要體現(xiàn)在高水平參政議政上。

　　1、課題立項規(guī)范化，議政調(diào)研常態(tài)化。

　　實行調(diào)研課題立項制度，由課題領(lǐng)銜人選題申報，經(jīng)專家組確定立項，保證了調(diào)研課題在選題論證、人員組成、實施環(huán)節(jié)、報告撰寫、經(jīng)費保障等各方面的科學(xué)性和可行性。課題立項后按500元/件領(lǐng)取課題啟動經(jīng)費，由機(jī)關(guān)人員擔(dān)任課題聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)課題協(xié)調(diào)服務(wù)，每兩個月召開一次課題協(xié)調(diào)調(diào)度會。

　　2009年市委會承擔(dān)了10項重點調(diào)研課題，占青島市統(tǒng)一戰(zhàn)線50個重點課題的1/5，其中《關(guān)于青島市財政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路研究》調(diào)研報告作為優(yōu)秀調(diào)研成果向青島市市長夏耕進(jìn)行專題匯報。2010年立項20項調(diào)研課題，其中4項作為重點調(diào)研課題。

　　2、提案建議出精品，社情民意上水平。

　　2009年和2010年青島市“兩會”民進(jìn)共提交提案建議235件，其中《關(guān)于將“設(shè)立青島中日韓自由貿(mào)易先行實驗區(qū)”納入“十二五”規(guī)劃的建議案》等4件作為青島市政協(xié)主席重點督辦提案，2009年5件提案建議評為市人大優(yōu)秀建議和市政協(xié)優(yōu)秀提案。優(yōu)秀建議《關(guān)于為青島城區(qū)無退休金老年人發(fā)放養(yǎng)老金的建議》被列為青島市政府2010年為市民要辦的十件實事之一，組織提案《加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障水平的提高》被全國政協(xié)采用獲優(yōu)秀社情民意一等獎。組織提案《關(guān)于加快青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》得到媒體的廣泛關(guān)注，進(jìn)行深入報道。

　　提倡鼓勵廣大會員積極撰寫社情民意是提高會員參與率的重要基礎(chǔ)和保障。近兩年112件社情民意轉(zhuǎn)化為提案建議，形成了深厚的參政議政群眾基礎(chǔ)。2009年由民進(jìn)會員提交的社情民意《關(guān)于設(shè)立國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議》得到中共山東省委副書記、省長姜大明的批示：“建議值得高度重視，召集有關(guān)人員專門研究”。今年以來民進(jìn)會員報送“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”獻(xiàn)計策信息31件，其中《關(guān)于妥善解決居民房屋拆遷安置選房混亂局面的建議》等5件信息被市委統(tǒng)戰(zhàn)部“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)信息專報”和有關(guān)部門采用。

　　四、完善制度建設(shè)，規(guī)范各項工作行為

　　制度建設(shè)是理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容。為保障各項工作高效運行，充分調(diào)動各方面工作熱情，民進(jìn)青島市委會著重在三個方面進(jìn)行制度建設(shè)，取得了良好效果。

　　1、完善基層組織考核制度

　　為加強組織管理，規(guī)范基層組織考核，實行 “五率三現(xiàn)”考評辦法，以“五率”（活動率、出勤率、文件傳達(dá)率、社情民意反映率和會務(wù)工作反饋率）為基層組織的活動目標(biāo)，以“三現(xiàn)”（實現(xiàn)中共組織的滿意評價、展現(xiàn)參政議政的作用和凸現(xiàn)會務(wù)工作的貢獻(xiàn)）為業(yè)績目標(biāo)，基層組織的量化考核標(biāo)準(zhǔn)管理體系日漸成熟。

　　2、實行聯(lián)系基層制度

　　為更好地加強與基層會員的聯(lián)系，改變重上輕下、重外輕內(nèi)的現(xiàn)象，民進(jìn)青島市委會專門建立了聯(lián)系基層工作制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系多名基層會員，主動聽取意見。

　　3、構(gòu)建項目責(zé)任管理制度

　　為建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的高效機(jī)關(guān)，制定年度績效考核目標(biāo)，根據(jù)崗位工作分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的項目，機(jī)關(guān)工作人員人人都是各自項目的負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人可以給市委會領(lǐng)導(dǎo)布置工作，形成了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與普通工作人員“雙向制約”機(jī)制。同時實行月考核制度，來監(jiān)督項目任務(wù)的完成，包括駐會副主委在內(nèi)，所有機(jī)關(guān)人員都有明確的考核目標(biāo)。機(jī)關(guān)人員工作主動意識明顯提高，形成了高效和諧的機(jī)關(guān)工作氛圍。

（責(zé)任編輯：張政澤）