沈陽民進(jìn)始于1952年，現(xiàn)有會員2158人。下設(shè)6個工委、7個總支、23個直屬支部，基層支部121個、小組1個。多年來，在民進(jìn)遼寧省委和中共沈陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民進(jìn)沈陽市委始終堅持正確的政治方向，大力弘揚我會的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立參政為民的指導(dǎo)思想，自覺遵循科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，深入搞好以政治交接為主線的自身建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展要務(wù)，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)民進(jìn)各方面工作，為遼寧省及沈陽市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　一、以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化了思想政治工作與提高整體素質(zhì)的統(tǒng)籌發(fā)展

　　民進(jìn)沈陽市委會歷來高度重視會員政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)建設(shè)，始終堅持以科學(xué)理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識，自覺把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為首要任務(wù)，深化堅持走中國特色社會主義道路學(xué)習(xí)教育活動，不斷夯實思想政治基礎(chǔ)，會員政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)不斷提高。

　　(一)從大局著眼，理論學(xué)習(xí)成果明顯。充分發(fā)揮民進(jìn)市委理論學(xué)習(xí)中心組及各級領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計劃、有步驟地開展思想教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，市委班子成員率先垂范，做到“先學(xué)一步、多學(xué)一點、學(xué)深一些”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀專題報告。全市先后組織培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告會、座談會40余場（次），通過舉辦學(xué)習(xí)謝嚴(yán)森同志先進(jìn)事跡報告會、學(xué)習(xí)霍懋征的先進(jìn)事跡、學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀問卷調(diào)查、“我為民進(jìn)科學(xué)發(fā)展建一言”等活動，將中國特色社會主義主題教育與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，推動了各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展要求，廣大會員思想更加統(tǒng)一、方向更加明確，對中國特色社會主義的政治認(rèn)同感更加強(qiáng)烈。

　　(二)從大活動入手，提高民進(jìn)會員政治素質(zhì)。以紀(jì)念“五一”口號發(fā)布60周年、改革開放60周年，慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年、我國多黨合作制度確立60周年等重大紀(jì)念日為契機(jī)，成功組織了“科學(xué)發(fā)展觀與統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“慶祝新中國及人民政協(xié)成立60周年”、“紀(jì)念多黨合作制度確立60周年”、“愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)”等重大活動，開展了系列征文、圖片書畫展、文藝演出、報告會、演講、知識競賽等主題突出的紀(jì)念教育活動，得到廣大會員的積極響應(yīng)，撰寫了一批有一定理論價值的好文章，并編輯出版了《輝煌60年，多黨合作譜新篇----新中國成立60周年紀(jì)念文集》。在民進(jìn)遼寧省委編輯出版的《祖國在我心中》和《探索與創(chuàng)新》中，收錄的我市會員文章分別占文章總數(shù)的48%和70%，充分展示了沈陽民進(jìn)的風(fēng)采。民進(jìn)市委榮獲沈陽市紀(jì)念新中國成立暨多黨合作制度確立60周年活動特別貢獻(xiàn)獎。

　　(三)以宣傳為手段，思想政治工作方式不斷創(chuàng)新。充分利用《人民政協(xié)報》、《遼寧民進(jìn)》、《沈陽民進(jìn)》等媒體，宣傳我會自身建設(shè)和履行職能的豐碩成果，加大思想政治工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)廣大會員的政治責(zé)任感和使命感�！渡蜿柮襁M(jìn)》作為市委會機(jī)關(guān)刊物，已出版200期，在2009年重新改版，增加理論性、指導(dǎo)性強(qiáng)的文章，深受會員喜愛。創(chuàng)辦《民進(jìn)沈陽委信息簡報》，縮短信息發(fā)布周期，及時宣傳報道各級組織和會員的工作動態(tài)和先進(jìn)事跡。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的快捷性，通過民進(jìn)中央網(wǎng)站及沈陽同舟網(wǎng)，及時有效地通報、交流思想政治工作的成績和經(jīng)驗，使思想政治工作躍上一個新臺階。

　　二、以建設(shè)適應(yīng)新時期需要的高素質(zhì)參政黨為核心，推動了組織活力與隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展

　　市委會從建設(shè)適應(yīng)新時期需要的高素質(zhì)參政黨的戰(zhàn)略高度出發(fā)，全面提高各級組織整體素質(zhì)，組織活力大幅提升，為履職盡責(zé)提供了堅強(qiáng)的組織保證。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為民進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供根本保證。充分發(fā)揮各級班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以班子帶骨干，以骨干帶會員，通過“四個規(guī)范”，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力。

　　一是規(guī)范制度體系。制定和完善了《民進(jìn)沈陽市委理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《民進(jìn)沈陽市委主委辦公會議制度》等一系列科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、操作有效的決策制度和工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范了會員發(fā)展、后備干部管理、會員教育培訓(xùn)等11項組織工作規(guī)章制度，保證了民進(jìn)工作有章可循、有序有效。各基層組織也相應(yīng)建立并完善了各項制度，提升了制度化、規(guī)范化水平。

　　二是規(guī)范議事規(guī)則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，把民主集中制貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各個方面。凡屬重大決策、重要人事安排和重大工作部署，都嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，統(tǒng)一班子成員的思想和行動，并對執(zhí)行決策做出明確分工，責(zé)任到人，確保決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效。

　　三是規(guī)范分工負(fù)責(zé)機(jī)制。制定了主、副委分工制度，明確主委辦公會議、主委會議、常委會議、全委會議、機(jī)關(guān)辦公會議的組成、議事程序規(guī)則和成員職責(zé)，確保了各級班子成員既能各負(fù)其責(zé)又能統(tǒng)籌兼顧，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策效率和工作效率。領(lǐng)導(dǎo)班子定期走訪基層，開展調(diào)查研究，了解情況、聽取意見，密切了與會員的聯(lián)系，加強(qiáng)了對基層組織的指導(dǎo)。

　　四是規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制。積極組織班子成員參加中共中央和中共省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部及民進(jìn)中央、民進(jìn)省委舉辦的培訓(xùn)班，堅持每年舉辦基層組織干部培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)的工作會議，對基層干部進(jìn)行政治理論和會務(wù)知識培訓(xùn)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為民進(jìn)持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。從人才強(qiáng)會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，不斷發(fā)現(xiàn)人才，吸納優(yōu)秀人才入會，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、代表性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、體現(xiàn)民進(jìn)特色的干部隊伍。

　　一是把好入口關(guān)。堅決貫徹質(zhì)量第一的組織發(fā)展思路，制定了《民進(jìn)沈陽市委發(fā)展會員工作實施細(xì)則》和《會友考察手冊》，將入會前談話制度、培訓(xùn)考試制度及基層組織寫實制度，納入組織發(fā)展程序，作為發(fā)展新會員的重要環(huán)節(jié)。把那些熱心黨派事業(yè)、勇于開拓創(chuàng)新、年富力強(qiáng)的人選拔充實到民進(jìn)隊伍中來，確保會員的整體素質(zhì)。

　　二是把好質(zhì)量關(guān)。舉辦會友培訓(xùn)班，就會章、會史、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識、如何發(fā)揮參政黨作用、公共禮儀等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)，保證了會員發(fā)展質(zhì)量。

　　三是把好選拔關(guān)。建立后備干部遴選和動態(tài)管理機(jī)制，采取跟蹤考察、動態(tài)管理、擇優(yōu)選拔等方法，定期對后備干部進(jìn)行篩選，定期舉辦后備干部培訓(xùn)班，始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)、體現(xiàn)民進(jìn)特色的骨干隊伍。并積極向有關(guān)部門推薦安排。

　　(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為民進(jìn)健康發(fā)展提供堅實的組織基礎(chǔ)。以創(chuàng)建民進(jìn)全國、省、市級先進(jìn)地方組織、先進(jìn)基層組織活動為契機(jī)，全面做好基層組織換屆和工委調(diào)整工作，進(jìn)一步激發(fā)基層組織活力，提高基層組織建設(shè)的質(zhì)量，增強(qiáng)各級組織的凝聚力和執(zhí)行力。

　　一是健全考核機(jī)制。編制《基層組織工作記實手冊》，詳實記錄了基層組織的工作計劃、總結(jié)以及各支部舉行的會議、活動等內(nèi)容，年終由組織部檢查并存檔。市委會通過對記實手冊的查閱，可以直觀了解并敦促基層組織工作，有效地調(diào)動了基層工作積極性，促進(jìn)了基層組織規(guī)范化建設(shè)。

　　二是完善激勵機(jī)制。定期召開基層組織建設(shè)經(jīng)驗交流會，在各支部中建立互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、互相提高的良好氛圍。在堅持兩年一次的“一先一優(yōu)”評比基礎(chǔ)上，增加了“十佳會員”的評比獎項，對在各方面做出突出貢獻(xiàn)的會員進(jìn)行表彰，不斷激發(fā)各基層組織、廣大會員和機(jī)關(guān)干部的工作熱情。

　　三是建立共建機(jī)制。為學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗，大力推動基層組織之間橫向交流，與民進(jìn)撫順市委簽訂了沈撫兩市4個基層支部攜手共建協(xié)議，促進(jìn)了基層組織跨區(qū)域交流與合作。

　　四是完善優(yōu)撫慰問機(jī)制。將離退休會員優(yōu)撫慰問工作納入重要日程，凡重要活動都邀請老會員參加，傾聽他們的意見和建議。定期走訪老會員，慰問病逝會員家屬。做到家有喜事慶賀到家、辦理喪事慰問到家、大病小病看望到家、重大節(jié)日問候到家，幫助老同志解決實際困難。

　　五是完善機(jī)關(guān)建設(shè)機(jī)制。面向社會公開招錄機(jī)關(guān)工作人員，對部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行競爭上崗，為機(jī)關(guān)工作人員積極爭取非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)，讓工作多年、業(yè)績突出的機(jī)關(guān)干部有機(jī)會晉升副巡視員，完善了機(jī)關(guān)的競爭和激勵機(jī)制。堅持每周半天學(xué)習(xí)制度和外出學(xué)習(xí)成果交流作法。一批中、青年干部迅速成長，形成了講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講合作、講奉獻(xiàn)的積極的機(jī)關(guān)文化主流，樞紐作用和服務(wù)功能凸顯。

　　三、以促進(jìn)社會和諧發(fā)展為根本，推進(jìn)了獻(xiàn)計獻(xiàn)策和參政議政成效的統(tǒng)籌發(fā)展

　　圍繞發(fā)展要務(wù)，民進(jìn)沈陽市委把履行職能的重點放在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對影響沈陽科學(xué)發(fā)展突出問題的解決上，放在對事關(guān)全面建設(shè)小康社會的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上，放在對黨委、政府關(guān)注的大事要事和群眾關(guān)心的熱點難點問題的對策研究上，積極組織會員深入各界群眾之中，體察群眾冷暖，傾聽群眾呼聲，通過多種形式反映人民群眾的意見和要求。

　　(一)拓寬渠道，信息工作成績顯著。加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，把社情民意信息撰寫、報送工作，納入?yún)⒄�議政專職部門管理范疇，安排專人負(fù)責(zé)。建立社情民意信息收集、整理、報送、反饋機(jī)制，及時反映和反饋各方面的呼聲、建議、意見和批評，使參政議政更有針對性。我們報送的《進(jìn)一步加強(qiáng)對失地農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)》、《限制超時工作，增加就業(yè)機(jī)會》和《關(guān)于對兒童消費品實行限價的建議》等6篇已被《人民政協(xié)報》刊登。民進(jìn)沈陽市委先后獲得2009年度沈陽市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)宣傳工作第一名、黨派系統(tǒng)信息工作第一名的獎勵；向《民進(jìn)遼寧省委工作簡報》報送信息數(shù)量及采用信息數(shù)量均居全省首位。

　�。ǘ�）完善機(jī)構(gòu)，議政調(diào)研力量充實。為了與民進(jìn)中央、民進(jìn)省委的工作相銜接，并參照政協(xié)的工作模式，民進(jìn)沈陽市委組建了專門委員會，按照不同的界別，分別設(shè)立了教育委員會、文化藝術(shù)委員會、社會法制委員會、科技醫(yī)衛(wèi)委員會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)委員會、婦女兒童委員會和離退休委員會等七個專委會。同時充實了議政調(diào)研部的工作人員。為確保專委會工作的順利開展，民進(jìn)市委研究制定了《民進(jìn)沈陽市委專門委員會工作規(guī)則》，各專委會還分別制定了《簡則》。近年來，各專委會在參政議政工作中發(fā)揮了突出的作用，民進(jìn)市委提交市政協(xié)全會的大會發(fā)言和提案，很多都是由專委會完成的，充分表現(xiàn)出了專業(yè)工作能力和良好的素質(zhì)。

　　 (三)搭建平臺，建言水平不斷提高。我們始終把提案輔導(dǎo)工作作為一項重要內(nèi)容納入工作議程，定期組織培訓(xùn)，切實提高基層干部及廣大會員參政議政意識和能力。高度重視“兩會”的提案，動員全體會員積極參與，實施每個支部一件提案。為調(diào)動廣大會員參政議政積極性，我們制定了《參政議政工作獎勵辦法》，加大了表彰力度，對在提案工作中作出突出貢獻(xiàn)的會員給予獎勵。原來與“一先一優(yōu)”同步進(jìn)行的兩年一次的參政議政表彰，從2008年開始調(diào)整為一年一次。兩年來，共提交市政協(xié)大會發(fā)言材料15篇，提案60件，向民進(jìn)省委提交提案素材6件。其中，《完善立法，促進(jìn)搞活民族地區(qū)教育發(fā)展的建議》、《關(guān)于構(gòu)建農(nóng)民工權(quán)益保障體系的建議》等提案被選為全國政協(xié)提案�！蛾P(guān)于規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校招生工作的建議》，得到了時任中共遼寧省委書記張文岳的批示�！杜�力提高農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)水平，使“新農(nóng)合”切實惠及廣大群眾》和《關(guān)于建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資源信息平臺的建議》被市政協(xié)列為重點提案，分別得到主管市長的批示，多家媒體給予關(guān)注并作了相關(guān)報道，一些建議得到市委、市政府積極采納�！督鉀Q農(nóng)村教育深層次矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展》等提案素材被民進(jìn)遼寧省委選用。二手房交易、醫(yī)療卡設(shè)置密碼保護(hù)等惠及普通百姓的提案都被落實。

　　(四)突出重點，調(diào)查研究成果豐碩。根據(jù)民進(jìn)的優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色，按照“鞏固老陣地，開拓新領(lǐng)域”的工作思路，民進(jìn)沈陽市委緊緊圍繞全市中心工作，在教育強(qiáng)市建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮三個方面開展了大量調(diào)查研究，提出了一系列意見和建議，形成了民進(jìn)參政議政的重點領(lǐng)域，得到了各方面的關(guān)注和認(rèn)可。兩年來，先后開展了“沈陽文化建設(shè)”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療運作情況”、“規(guī)范學(xué)前教育”、“農(nóng)村合作組織發(fā)展”和“推動沈陽職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展”等專題調(diào)研、走訪考察和民主評議活動，整理完成了《關(guān)于促進(jìn)我市學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的意見和建議》、《積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《沈陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行情況調(diào)研報告》等大量具有重要價值的調(diào)研成果，得到市委、市政府的高度重視和有關(guān)部門的充分肯定，并在省政協(xié)常委會議上發(fā)言。

　　四、以關(guān)注和改善民生為目的，促進(jìn)了社會服務(wù)與惠民工作的統(tǒng)籌發(fā)展

　　按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、量力而行、盡力而為、注重實效、持之以恒”的原則，民進(jìn)沈陽市委務(wù)實創(chuàng)新、上下聯(lián)動，社會服務(wù)工作有聲有色，打造了社會服務(wù)的品牌。

　　(一)做優(yōu)社會服務(wù)工作。堅持“有計劃、有步驟、有重點開展智力服務(wù)為主”的原則，組建“兩個團(tuán)”，定準(zhǔn)“兩個點”，促進(jìn)社會服務(wù)工作更加扎實有效開展�！皟蓚�團(tuán)”即組織法律服務(wù)團(tuán)和科技咨詢團(tuán)，定期深入我市農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行法律咨詢和科技咨詢服務(wù)�！皟蓚�點”即成立教學(xué)交流聯(lián)系點和醫(yī)療聯(lián)系點。與教育教學(xué)質(zhì)量相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立長期幫扶聯(lián)系，以“點對點”的方式隨時進(jìn)行教學(xué)交流；組織有經(jīng)驗的醫(yī)生下鄉(xiāng)會診，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院坐診，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力的提高。送教、送醫(yī)下鄉(xiāng)活動已經(jīng)成為我會社會服務(wù)傳統(tǒng)，受到廣大群眾的歡迎和好評。同時，積極參與奧運活動，有3名會員光榮當(dāng)選奧運火炬手，參加了奧運圣火在沈陽的傳遞；與沈陽紅十字會聯(lián)合舉辦了“萬名志愿者迎奧運活動”，舉辦了沈陽民進(jìn)迎奧運羽毛球賽，為奧運營造了和諧的氛圍。

　　(二)做好扶危濟(jì)困工作。一是積極參與抗震救災(zāi)。汶川和玉樹地震后，市委會動員各級組織和廣大會員奉獻(xiàn)愛心、捐款捐物，累計達(dá)72.4萬元，并動員會員參加醫(yī)療隊。同時，與沈陽市教育局、沈陽日報聯(lián)合開展了“與災(zāi)區(qū)同學(xué)心手相牽書信征文”活動，組織會員參加“民進(jìn)中央抗震救災(zāi)書畫義賣會”，其中，我市有22名會員參加捐獻(xiàn)活動，共捐獻(xiàn)書畫作品24幅，占全省捐獻(xiàn)總數(shù)的30%。二是積極開展扶貧幫困。與市紅十字會、沈陽電視臺、市文聯(lián)等部門聯(lián)合，救治貧困家庭患先天性疾病兒童。募集1400萬元資金為500余名貧困家庭唇腭裂和先天性心臟病患兒實施免費手術(shù)治療。積極開展捐資助學(xué)、扶貧幫困活動，與市婦聯(lián)聯(lián)合開展“大手牽小手，愛心1+1”扶貧助學(xué)活動，對50名小學(xué)生幫扶6年，為實現(xiàn)市委、市政府確定的“不讓一個貧困家庭學(xué)生因貧困而失學(xué)”的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。各基層組織都結(jié)合自身特點，因地制宜、因時制宜地開展了形式多樣的社會服務(wù)活動。兩年來，共開展慰問演出29場，捐贈圖書近萬冊，資助98名品學(xué)兼優(yōu)、家境貧寒的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，以實際行動樹立了民進(jìn)良好的社會形象。同時較好地完成了省委會下達(dá)的西部教師培訓(xùn)任務(wù)。

　　(三)積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。緊緊圍繞沈陽市委、市政府中心工作，在會員中廣泛開展“我為應(yīng)對金融危機(jī)獻(xiàn)一計”活動。同時，積極鼓勵廣大會員參與招商引資、引智活動。2008年以來，引進(jìn)大型項目11個，到位資金4.02億元人民幣，位居全市各黨派前列。

　　今后，民進(jìn)沈陽市委將繼續(xù)以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，繼續(xù)落實民進(jìn)十大提出的各項任務(wù)，在民進(jìn)遼寧省委、中共沈陽市委的領(lǐng)導(dǎo)下，虛心學(xué)習(xí)各兄弟市的先進(jìn)經(jīng)驗，緊緊圍繞東北老工業(yè)基地的振興，集智聚力，為沈陽走在新一輪科學(xué)發(fā)展的前列，貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

（責(zé)任編輯：張政澤）