我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)在北京奧運(yùn)會(huì)上取得的輝煌成就，令國(guó)際社會(huì)刮目相看。這要?dú)w功于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”：國(guó)家高度重視和有效組織的，集中有限人力、財(cái)力、物力，最大限度調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有效配置全國(guó)的競(jìng)技體育資源的體育制度。正是這種“集中力量辦大事”的“舉國(guó)體制”，帶領(lǐng)中國(guó)競(jìng)技體育在短短25年內(nèi)，從重返奧運(yùn)賽場(chǎng)的人口大國(guó)，迅速上升為奧運(yùn)金牌第一大戶。然而，也正是這種脫離了教育系統(tǒng)的專門化體制，給我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列問(wèn)題：（1）競(jìng)技體育成就的成本和效益問(wèn)題；（2）中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的文化教育和素質(zhì)問(wèn)題；（3）運(yùn)動(dòng)員的出路和安置問(wèn)題；（4）競(jìng)技體育界非常突出的道德失范和腐敗問(wèn)題；（5）競(jìng)技體育和群眾體育和諧發(fā)展問(wèn)題；（6）競(jìng)技體育與學(xué)校體育和諧發(fā)展問(wèn)題等。
　　
    我們認(rèn)為，“舉國(guó)體制”最重要缺陷是脫離國(guó)民教育體系，在封閉狹窄的職業(yè)化空間里，我國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)走向了異化和不可持續(xù)。要使我國(guó)競(jìng)技體育持續(xù)健康發(fā)展，使我們的競(jìng)技體育和學(xué)校體育、群眾體育和諧發(fā)展，就必須改革現(xiàn)有的競(jìng)技體育舉國(guó)體制，建立新的舉國(guó)體制——在合適的目標(biāo)時(shí)間內(nèi)，競(jìng)技體育事業(yè)在相當(dāng)程度上逐步回歸教育系統(tǒng)，形成國(guó)家高度重視，在基礎(chǔ)教育和高等教育系統(tǒng)內(nèi)有效組織人力、財(cái)力、物力，由國(guó)家體育管理部門統(tǒng)籌和指導(dǎo)全國(guó)的競(jìng)技體育資源配置，充分調(diào)動(dòng)教育和體育兩個(gè)系統(tǒng)的積極性來(lái)發(fā)展競(jìng)技體育事業(yè)的體制。
　　
    新的舉國(guó)體制具有如下特點(diǎn)：（1）運(yùn)動(dòng)員不脫離成長(zhǎng)所需的正規(guī)教育，運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)回歸到教育體系中；（2）逐漸取消體育系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)效果不佳的運(yùn)動(dòng)學(xué)校和運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院；（3）部分體育經(jīng)費(fèi)以及人力、物力在教育系統(tǒng)內(nèi)配置；（4）更有效地調(diào)動(dòng)教育系統(tǒng)的資源和積極性；（5）這個(gè)改變是漸進(jìn)性的，但要在目標(biāo)時(shí)間內(nèi)完成。實(shí)行新舉國(guó)體制可以改變舊體制的缺陷，促進(jìn)競(jìng)技體育和學(xué)校體育、群眾體育和諧發(fā)展。
　　
    我們認(rèn)為，無(wú)論從中國(guó)的競(jìng)技體育發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，還是從中國(guó)現(xiàn)行的“體（育）教（育）結(jié)合”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，乃至從國(guó)際上競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新的“舉國(guó)體制”都是可行的。
　　
    具體建議：
　　
    一、轉(zhuǎn)變職能，回歸本位。國(guó)家體育主管部門在管理職能和方法上要從“具體管體育甚至直接辦競(jìng)技體育”的方式逐漸向“代表國(guó)家依法宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)競(jìng)技體育發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變，其工作向制定體育法律法規(guī)、設(shè)計(jì)宏觀戰(zhàn)略、布局全國(guó)各個(gè)項(xiàng)目的“任務(wù)單位”、配置和優(yōu)化訓(xùn)練條件、組織參加國(guó)際和國(guó)內(nèi)重大比賽、凈化體育競(jìng)賽氛圍的工作方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
　　
    二、理順體制，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在全國(guó)有條件的大、中小學(xué)校中布局各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的“任務(wù)學(xué)�！�，由國(guó)家體育部門和國(guó)家教育部門共同委派任務(wù)，每個(gè)任務(wù)學(xué)校擔(dān)負(fù)1-3個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，具有同一項(xiàng)目任務(wù)的不同階段學(xué)校通過(guò)協(xié)議的形式形成輸送和接收的“對(duì)口聯(lián)系”，形成各個(gè)項(xiàng)目“一條龍”的真正銜接。那些無(wú)法在學(xué)校開展訓(xùn)練或訓(xùn)練比較困難的項(xiàng)目，可以由學(xué)校和社會(huì)上的俱樂部共同舉辦。將參加國(guó)際比賽的重大任務(wù)交給各個(gè)項(xiàng)目的“任務(wù)學(xué)�！保�遇重大比賽時(shí)，“任務(wù)學(xué)�！笨蓡为�(dú)或聯(lián)合組隊(duì)代表國(guó)家完成國(guó)際體育競(jìng)賽任務(wù)。與此同時(shí)，逐步取消現(xiàn)行的準(zhǔn)教育和非教育的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院，將這些學(xué)校的資源合并到有關(guān)“任務(wù)學(xué)�！敝腥�。
　　
    三、重組資源，創(chuàng)新管理。
　　
    1、將國(guó)家優(yōu)秀的教練人才有計(jì)劃地輸送到各個(gè)“任務(wù)學(xué)校”，教練在“任務(wù)學(xué)�！背蔀榻處煟�以訓(xùn)練工作為主，兼顧教學(xué)；或?qū)ｉT設(shè)置與教師職務(wù)系列完全同等待遇的“教練”職位。對(duì)教練人員也是以輸送人才和比賽成績(jī)的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，決定其留任和解聘。
　　
    2、國(guó)家將現(xiàn)在的競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)以“競(jìng)技體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的形式下?lián)芙?jīng)費(fèi)支持各“任務(wù)學(xué)�！�，�？顚Ｓ�。國(guó)家定期依據(jù)任務(wù)對(duì)“任務(wù)學(xué)�！钡臉I(yè)績(jī)進(jìn)行考核，對(duì)那些輸送人才不利和競(jìng)賽成績(jī)不好學(xué)校予以停止任務(wù)或減少經(jīng)費(fèi)的處理，對(duì)成績(jī)好的學(xué)校則予以增加經(jīng)費(fèi)并獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
    3、將各地的體育設(shè)施就近劃歸“任務(wù)學(xué)�！弊鳛橛�(xùn)練場(chǎng)館，平時(shí)對(duì)社會(huì)的開放，促進(jìn)全民健身工作。新建體育場(chǎng)館時(shí)要根據(jù)任務(wù)學(xué)校的布局就近進(jìn)行建設(shè)，支持任務(wù)學(xué)校建設(shè)和修繕專業(yè)性的體育場(chǎng)館。