“感謝周洪宇為中國(guó)的教育事業(yè)而奔走呼喊！”一年一度的長(zhǎng)江教育論壇，昨在北京人民教育出版社召開，作為主角的周洪宇在接受央視直播采訪后，匆匆忙忙趕到論壇現(xiàn)場(chǎng)。頓時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的專家教授長(zhǎng)時(shí)間鼓掌致敬。謙虛的周洪宇在介紹“2010年度教育政策建議黃皮書”時(shí)，卻保持著言語(yǔ)一貫的犀利。

　　“沒(méi)有優(yōu)秀教師，就不可能教出優(yōu)秀學(xué)生”

　　教育公務(wù)員吸引優(yōu)秀教師

　　“沒(méi)有優(yōu)秀教師，就不可能教出優(yōu)秀學(xué)生”周洪宇說(shuō)，鑒于我國(guó)教師隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)建立獨(dú)立的教育公務(wù)員制度，取得教師資格證書并獲得教師職位的公辦普通中小學(xué)教師的身份確認(rèn)為教育公務(wù)員，使其享有與公職身份相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，并執(zhí)行相應(yīng)的收入分配制度。

　　從法律上保證中小學(xué)教師的工資待遇與公務(wù)員一致，才能提高教師職業(yè)的吸引力，但教師活動(dòng)的公務(wù)性與一般公務(wù)員的公務(wù)活動(dòng)有明顯區(qū)別。教師既是教育公務(wù)人員，又是專業(yè)人員。切忌將教師當(dāng)成一般的公務(wù)員，完全使用行政手段，特別是要防止“官本位”。

　　“范跑跑事件呼喚教師專業(yè)倫理”

　　制定全國(guó)統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)

　　周洪宇稱，應(yīng)依據(jù)教育法規(guī)，制定并實(shí)施教師教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：即制定并實(shí)施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)；教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；教師教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

　　除了課程、教育質(zhì)量外，周洪宇更加強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)論理，“范跑跑事件引起輿論嘩然，更加呼喚教育專業(yè)倫理”。隨著“教師職業(yè)”向“教師專業(yè)”的發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)型教師向?qū)�業(yè)型 教師的轉(zhuǎn)變，倫理與道德的分野，由“教師職業(yè)道德”向“教師專業(yè)倫理”轉(zhuǎn)向已成為一種必然趨勢(shì)。也就是，教師專業(yè)倫理取代教師職業(yè)道德。

　　“不是任何人都能當(dāng)教師”

　　全國(guó)實(shí)行教師資格“統(tǒng)考”

　　教師資格證書制度是國(guó)際通行的教師任用制度。然而，由于我國(guó)仍處于教師專業(yè)化的初步階段，教師資格證書制度所規(guī)定的入職門檻過(guò)低，教師教育在高等教育領(lǐng)域內(nèi)還遠(yuǎn)沒(méi)有取得穩(wěn)固的專業(yè)教育地位。

　　周洪宇建議稱，建立全國(guó)教師資格統(tǒng)一考試制度，要求所有申請(qǐng)進(jìn)入教師職業(yè)的公民，在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的前提下，必須參加“統(tǒng)考”，資格標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家制定并頒布實(shí)施，省級(jí)教育部門組織考試，縣級(jí)教育部門面試。在經(jīng)過(guò)一年的試用期后，符合者方可申請(qǐng)教師資格證。

　　“師范學(xué)校合并，教師教育被邊緣化”

　　推廣師范生國(guó)家公費(fèi)制度

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，最近幾年，由于大學(xué)普遍向綜合型方向發(fā)展，很多師范大學(xué)、師范學(xué)院、教育學(xué)院通過(guò)更名、合并，升格為非師范院校。即便仍舊保留師范院校之名的高校，也在追求向綜合大學(xué)發(fā)展，一些部屬師范院校的非師范專業(yè)已占整個(gè)學(xué)校專業(yè)的70%。師范教育被弱化，導(dǎo)致教師教育被邊緣化。

　　周洪宇稱，現(xiàn)在很多師范院校，師范專業(yè)的學(xué)生不足在校生數(shù)的一半。要扼制如今這種頹勢(shì)，必須在全國(guó)所有師范，包括省屬師范院校，普遍推行師范生國(guó)家公費(fèi)制度。

　　“誰(shuí)需要教師，誰(shuí)掏錢去購(gòu)買崗位”

　　政府斥資購(gòu)公共教育崗位

　　周洪宇建議，由中央財(cái)政在農(nóng)村貧困地區(qū)設(shè)立足額的國(guó)家教師崗位，分5年實(shí)施，“誰(shuí)需要，誰(shuí)就去購(gòu)買，需要多少，購(gòu)買多少”，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)教育資源進(jìn)行配置，從而提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)。

　　國(guó)家教師崗位占用當(dāng)?shù)亟處熅幹�，�?shí)行聘任制，聘期3年；國(guó)家教師崗位實(shí)行公開招聘，被聘人員需具有�？苹�?qū)？埔陨蠈W(xué)歷，并具有國(guó)家頒發(fā)的教師資格證書；按照相應(yīng)的學(xué)歷、任職年限和職稱，除享受國(guó)家規(guī)定的基本工資待遇外，給予特殊津貼，每年不少于1.5萬(wàn)元人民幣等鼓勵(lì)政策。

　　“硬件再怎么完善，沒(méi)有師資永遠(yuǎn)無(wú)法均衡”

　　新聘教師實(shí)行“無(wú)校籍”制

　　近幾年來(lái)，中央和地方政府、教育主管部門以及一些知名學(xué)校采取了一系列措施，如建名校的分校、辦改制校、兼并薄弱學(xué)校……使得一批以重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校為主體的品牌學(xué)校的規(guī)模得到了快速擴(kuò)張，薄弱學(xué)校也得到了扶植改造力度，加大了資金投入，改善了硬件條件，同時(shí)“擇校生、條子生、高價(jià)生”等擇�，F(xiàn)象，反而愈演愈烈。

　　“硬件再怎么完善，沒(méi)有師資永遠(yuǎn)無(wú)法均衡”，怎樣才能促進(jìn)校際師資的均衡發(fā)展呢？周洪宇認(rèn)為，實(shí)行教師定期輪換流動(dòng)制，是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各校師資的均衡發(fā)展并整體提高教育質(zhì)量的有效途徑。一名教師在一所學(xué)校連續(xù)任教幾年后，教育行政主管部門就安排他輪換流動(dòng)到其他學(xué)校任教。

　　同工同酬杜絕聘“廉價(jià)”代課教師

　　本報(bào)訊 “代課教師需要足夠的關(guān)愛(ài)！”全國(guó)人大常委、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新，昨在接受本報(bào)記者采訪有關(guān)代課教師話題時(shí)，第一句話就表示出了對(duì)代課教師的同情和理解，并建議同工同酬防止聘用 “廉價(jià)”代課教師。

　　朱永新介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，代課教師在中國(guó)教育最需要的時(shí)候，作出了很大貢獻(xiàn)，但如今面臨的狀況是，很低的收入和社會(huì)地位，長(zhǎng)期生活在公眾視野之外，沒(méi)有得到足夠的關(guān)愛(ài)，對(duì)代課教師的政策，應(yīng)該還有完善的空間。

　　“決不能簡(jiǎn)單地一刀切，無(wú)論是農(nóng)村，還是城市的代課教師”。朱永新認(rèn)為。作為一個(gè)不可忽視的教育群體，代課教師的問(wèn)題必須盡快提上政府的議事日程。朱永新對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研，并建議實(shí)行代課教師與公辦教師同工同酬，杜絕目前同一學(xué)校內(nèi)代課教師與公辦教師收入的差距數(shù)倍甚至數(shù)十倍之多的現(xiàn)象，從而防止“廉價(jià)”聘用代課教師。

　　對(duì)現(xiàn)有的代課教師隊(duì)伍進(jìn)行全面清理整頓，相對(duì)不合格的代課教師要堅(jiān)決清退。新聘代課教師要進(jìn)行嚴(yán)格的考試和考核，擇優(yōu)錄用并簽定合同，明確聘期、權(quán)利、義務(wù)和待遇，對(duì)連續(xù)代課三年的教師，在有編制的情況下，應(yīng)該予以“轉(zhuǎn)正”。此外，對(duì)在代課教師崗位上服務(wù)一定年限(比如十年或者十五年)的代課教師，在退休或者被辭退時(shí)一次性給予一定的補(bǔ)貼。

�。ㄘ�(zé)任編輯：張歌）