甜高粱是一種糧食與能源兼收的高產(chǎn)能源作物，具有太陽能轉(zhuǎn)換效率高、單位面積生物學(xué)產(chǎn)量多、適應(yīng)性強（耐旱、耐澇、耐鹽堿、耐瘠�。┑戎T多優(yōu)點。發(fā)展以甜高粱秸稈為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，符合我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與可再生能源產(chǎn)業(yè)的政策，在維護(hù)國家能源安全和糧食安全、減排增效等方面，都具有重要戰(zhàn)略意義。
    根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院多年田間試驗，在湖北平原、丘陵地區(qū)種植甜高粱，平均畝產(chǎn)6噸左右的鮮秸稈，可生產(chǎn)300千克左右的燃料乙醇，另畝產(chǎn)300千克左右的高粱籽粒，秸稈渣經(jīng)加工后還可替代200千克左右的飼料玉米，并可實現(xiàn)甜高粱—冬油菜、或甜高粱—冬小麥連作。因此，在湖北省乃至長江中下游流域適度發(fā)展以甜高粱秸稈為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，符合“不與民爭糧，不與糧爭地”的產(chǎn)業(yè)政策要求。
    湖北省具有發(fā)展以甜高粱秸稈為原料的非糧燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。
    湖北省十分重視貫徹落實我國推廣使用車用乙醇汽油的政策，燃料乙醇的常年使用量超過了20萬噸。據(jù)預(yù)測，到2020年，湖北省燃料乙醇的年需求量將達(dá)50萬噸左右。乙醇還是生產(chǎn)乙烯的高效廉價原料，武漢石油化工廠正在興建80萬噸乙烯項目，必要時乙醇可作為該項目的部分替代原料。但是，由于湖北省本地沒有燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，因此每年需從鄰省購進(jìn)20萬噸左右的燃料乙醇。
    湖北省地處長江中游，氣候溫暖濕潤，光照充足，種植甜高粱條件得天獨厚。長江、漢水沿岸灘涂眾多，丘陵坡崗地廣泛，全省可改造的中低產(chǎn)田面積達(dá)352萬公頃（占全省耕地總量71%），種植甜高粱有土地資源。湖北省農(nóng)業(yè)人口眾多，種植甜高粱有豐富的勞動力資源。湖北省多數(shù)地區(qū)有種植玉米的習(xí)慣，常年種植面積超過100萬畝；玉米在穗成熟時，其秸稈如及時收割，糖度可保持在8%左右，生物學(xué)產(chǎn)量可達(dá)2噸/畝左右，是甜高粱秸稈的極好替代品。
    湖北省是科教大省，從事與甜高粱、燃料乙醇相關(guān)研究的科研院所、高等院校云集，技術(shù)開發(fā)力量雄厚，人才資源豐富；并且湖北省有完備的機械設(shè)備制造業(yè)，以及完備的電網(wǎng)、路網(wǎng)和通信網(wǎng)，有發(fā)展燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
    湖北省還解決了制約以甜高粱秸稈為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)濟(jì)瓶頸——甜高粱秸稈可酵糖保質(zhì)存貯技術(shù)。該項成果由海邦農(nóng)業(yè)能源科技發(fā)展有限公司完成，于2005年12月通過鑒定，被認(rèn)定為湖北省重大科學(xué)技術(shù)成果。應(yīng)用該項成果，可為乙醇生產(chǎn)企業(yè)提供長期穩(wěn)定的、優(yōu)質(zhì)的甜高粱秸稈糖質(zhì)原料，保證乙醇生產(chǎn)企業(yè)全年連續(xù)生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，并將對我國實施甜高粱秸稈產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)乙醇項目起到推動作用。
    近幾年來，根據(jù)財政部《生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]282號）規(guī)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，海邦農(nóng)業(yè)能源科技發(fā)展有限公司聯(lián)合華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)和湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，經(jīng)過艱苦探索，建立了符合國家要求的以甜高粱秸稈為原料生產(chǎn)燃料乙醇的工藝路線，申請了多項專利，形成了技術(shù)團(tuán)隊和管理團(tuán)隊，具備了承擔(dān)項目的能力。
    綜上所述，發(fā)展以甜高粱秸稈為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，湖北省不僅有優(yōu)勢和可行性，也有迫切的現(xiàn)實需要。
    但是，目前的《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》中，沒有將湖北省和長江中下游流域納入以甜高粱秸稈為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
    我們認(rèn)為，從國家能源安全戰(zhàn)略布局，以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，有必要在湖北省和長江中下游流域適度發(fā)展以甜高粱秸稈為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，以緩解我國南方燃料乙醇短缺的局面，從而實現(xiàn)促進(jìn)勞動就業(yè)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。
因此，我們懇請國家支持湖北發(fā)展以甜高粱秸稈為原料的非糧燃料乙醇產(chǎn)業(yè)集群，并提出如下建議：
    1．從國家能源安全戰(zhàn)略布局出發(fā)，將長江中下游流域適度發(fā)展以甜高粱秸稈為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)增補進(jìn)《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》中，支持湖北創(chuàng)建申報國家級的“甜高粱燃料乙醇產(chǎn)業(yè)基地”和“國家甜高粱燃料乙醇工程技術(shù)研究中心”。
    2．支持湖北省充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展的優(yōu)勢，根據(jù)《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》中“開展綠色能源示范縣建設(shè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合改造中低產(chǎn)田的現(xiàn)實需要，組織相關(guān)部門制訂以甜高粱秸稈為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策。
    3．支持湖北省利用該省已有基礎(chǔ)建設(shè)萬噸級中試示范項目，為湖北省實施以甜高粱秸稈為原料的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提供切實可行的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線和成熟的運營管理機制，帶動湖北省非糧燃料乙醇產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

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