“三農”問題，關鍵在農業(yè)和農民問題�！稗r民”問題可簡單的概括為讓不愿意和不適宜從事農業(yè)的農民退出農業(yè)，同時留下、引進愿意并適宜從事農業(yè)的農民。“農業(yè)”問題只有產業(yè)化一個方向，農業(yè)只有產業(yè)化了，才能真正提高效率，參與國際競爭，實現(xiàn)保障功能。
    農業(yè)最關鍵的生產要素是土地，土地活了，市場自然會配置各種資源來進入農業(yè)行業(yè)，從而實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、企業(yè)化、現(xiàn)代化。
    大農業(yè)、企業(yè)化經營的農業(yè)在上世紀末以來就有很好的快速發(fā)展勢頭，但近兩年又有掉頭后退的趨勢。我到湖北智敏農業(yè)有限公司開展調研，該公司是一家從事種植業(yè)近十年的企業(yè)，也有同樣的想法：原本想繼續(xù)擴大的，但慎重考慮還是停了。不是該公司認為農業(yè)不賺錢，主要原因是土地方面的糾紛太多，而且難以協(xié)調，從而讓該公司及很多同行不敢繼續(xù)擴大經營。
    解放之前，我們國家的土地制度是私有制，每一塊土地都對應著唯一一份地契。解放后，土地變成了國有和集體所有，并且?guī)捉涀兏�，幾度調整。但集體所有從法律上是個模糊的權屬，因此，出現(xiàn)了“土地承包經營權”和“林權”等權屬，同時經過幾度變更與調整后，農用土地相關權屬更加模糊，各個年代的各種權屬證書沖突的現(xiàn)象十分普遍。因此，在實際生產中經常出現(xiàn)一些奇怪現(xiàn)象，這個生產隊說這塊土地是他們的，該公司簽了合同、耕作后，另外一個生產隊又來說是他們的；該公司跟父親簽了合同，兒子從外地回來后說父親哪能做我的主，要推翻合同。
    這些其實都是土地產權制度不明晰、權屬證書界址不清的后果！
    因此，我建議，廢止“土地承包經營權”、“林權”等不科學的提法，建立像國有建設用地一樣界址清晰、繪圖嚴格、地位唯一的農用土地所有權、使用權登記制度，從根本上解決農用土地權屬模糊問題，為土地流轉和農業(yè)產業(yè)化掃清障礙�！　　　　　　　　　　　�     　　　

　（責任編輯：張歌）