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對(duì)于水環(huán)境污染問(wèn)題,黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視,特別是改革開(kāi)放以來(lái)投入了大量的資金用以改善水環(huán)境,防治水污染!吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》自2008年6月1日起施行以來(lái),省市各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)的水污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。 但是,水污染在一些流域及庫(kù)區(qū)問(wèn)題依然突出,甚至呈現(xiàn)出惡化趨勢(shì),特別是農(nóng)村水環(huán)境污染已到危險(xiǎn)臨界點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)七大水系四分之一以上河段和九大湖泊有七個(gè)的水質(zhì)受到嚴(yán)重污染,全國(guó)三分之一水體不適合魚(yú)類(lèi)生存,四分之一水體不適合灌溉,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),40%已不能飲用。加上一些江河出現(xiàn)干枯,湖泊萎縮退化,年均20個(gè)天然湖泊消亡,水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題嚴(yán)重,不少湖泊水質(zhì)已淪為五類(lèi)或劣五類(lèi),生態(tài)功能?chē)?yán)重退化。這些年農(nóng)村重大水污染惡性事件時(shí)有發(fā)生,對(duì)農(nóng)村人口的飲水環(huán)境,生活與生產(chǎn)造成極大危害。據(jù)全國(guó)污染源普查表明,農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響很大,要從根本上解決我國(guó)水污染問(wèn)題必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護(hù)的重要議程。造成農(nóng)村水污染的原因很多,其中主要的有: 1.農(nóng)藥、化肥的濫用,引起地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化,嚴(yán)重影響了溝渠及地下水的水質(zhì);農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的集約化產(chǎn)生了大量的污水,由于缺乏必要的污染防治措施,地表水體由此變黑發(fā)臭。 2.一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益差、能耗大、技術(shù)含量低,產(chǎn)生的廢水直接排入河道,水環(huán)境污染嚴(yán)重;加上這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工自覺(jué)維護(hù)水環(huán)境意識(shí)淡薄,管理水平落后;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的企業(yè)布局不合理,缺乏污水處理系統(tǒng),成為農(nóng)村水環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)住?BR> 3.農(nóng)村人口居住分散,生活污水難以進(jìn)行統(tǒng)一處理,順著水溝流入河道。加上農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分淡薄,對(duì)自己和他人污染水環(huán)境的行為不以為然,由此也給一些企業(yè)非法排污鉆了空子,使農(nóng)村水資源的污染呈上升趨勢(shì)。 4.一些地方政府和環(huán)保部門(mén)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水污染問(wèn)題置若罔聞,得過(guò)且過(guò),知難而退,無(wú)所作為,在關(guān)系到人民健康和安全的水污染問(wèn)題上嚴(yán)重失職,甚至收受賄賂,犯下不可饒恕的罪行,F(xiàn)在有不少地方上的環(huán)保局長(zhǎng)處在站得住的挺不住,挺得住的站不住的怪圈內(nèi),使黨和國(guó)家對(duì)水污染防治工作的政策和措施貫徹不力,造成令人痛心的嚴(yán)重后果。 建議: 1.各地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須把水環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先的位置,國(guó)有與私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)都必須嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》。地方各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)必須進(jìn)一步健全水污染防治工作制度,夯實(shí)基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效機(jī)制,特別是強(qiáng)化環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大對(duì)造成水環(huán)境污染的單位和個(gè)人追究責(zé)任的范圍,對(duì)水環(huán)境造成嚴(yán)重污染,對(duì)生活與生產(chǎn)造成極大危害的犯罪加大懲治力度,對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé);要深入基層,深入農(nóng)村,依靠群眾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,把水污染遏制在萌芽狀態(tài)。 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)須合理布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),地方政府須加大環(huán)保投入,加強(qiáng)污水處理設(shè)施,農(nóng)村須合理使用農(nóng)藥化肥、積極控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染,倡導(dǎo)生活污水和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水再利用,以增強(qiáng)土壤肥力,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 3.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu),大力促進(jìn)農(nóng)村基層水污染防治工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的環(huán)保教育和宣傳,增強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的思想意識(shí),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的自我保護(hù)、自覺(jué)維護(hù)的責(zé)任感。 4.針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況,各地政府必須對(duì)癥下藥,盡快采取各種有效措施遏止這種不利局面,真正實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“并重”方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,真正實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把保護(hù)水環(huán)境放在第一位,還百姓一個(gè)健康的水環(huán)境。
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