一、案由
    去年兩會期間，我曾經(jīng)提出了設立“國家閱讀節(jié)”的建議。國家新聞出版總署征求了中宣部、文化部等有關部門的意見，均表示贊同，認為此舉有利于保證全民閱讀活動的持續(xù)深入開展。
    但是，總署在答復中明確指出，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2001年發(fā)布的《關于節(jié)日、紀念日、活動日設立程序的通知》(廳字[2001]16號)要求：“設立節(jié)日、紀念日、活動日是關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和人民群眾切身利益的一件大事，要從嚴控制；沒有特殊需要，今后不再增加設立”；“設立具有重大社會意義的全國性節(jié)日、紀念日、活動日，由全國人大常委會或者國務院決定”。根據(jù)上述文件精神，新聞出版總署表示將協(xié)商中宣部、國務院法制辦等相關部門，達成一致意見后正式向國務院提出設立“國家閱讀節(jié)”的申請，爭取早日進入相關部門工作程序。
    可見，能否設立國家閱讀節(jié)的關鍵，是國務院法制辦。我希望法制辦能夠從國家戰(zhàn)略的高度，充分認識閱讀對于國家和民族的價值。盡快批準設立國家閱讀節(jié)。所以，我們再次鄭重提出，把孔子誕辰日作為國家閱讀節(jié)。
    溫總理的《政府工作報告》明確指出，國家發(fā)展，民族振興，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量。文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素。眾所周知，閱讀是精神文化傳承的重要手段，關系到國家和民族的興衰。一個國家、一個民族的文明素養(yǎng)，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平，一個健康、和諧的社會應該是一個親近閱讀的社會，一個開拓、創(chuàng)新的國家應該是一個學習型的國家。閱讀能有力提升國家文化軟實力和增強綜合國力，在全球走向?qū)W習型社會的今天，閱讀是中華民族最重要的事情，閱讀的價值再怎么強調(diào)都不為過分！
    在我國，全民閱讀已經(jīng)引起了黨和國家領導人高度重視。胡錦濤主席在黨的十七屆四中全會上提出建設學習型政黨，要求不斷學習、善于學習。溫家寶總理在2009年4月23日世界讀書日，通過媒體向全國人民發(fā)出“讀書”的號召，指出“書籍是人類智慧的結晶。讀書決定一個人的修養(yǎng)和境界，關系一個民族的素質(zhì)和力量，影響一個國家的前途和命運。一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的。”習近平副主席在中央黨校2009年春季學期第二批進修班暨專題研討班開學典禮上做《領導干部要愛讀書、讀好書、善讀書》的重要講話。
    新聞出版總署聯(lián)合十幾個部委連續(xù)四年發(fā)出開展全民閱讀的倡議，各地紛紛組織開展了各種形式的全民閱讀促進活動。以促進閱讀為宗旨，農(nóng)家書屋建設、職工書屋建設、青工書屋建設、社區(qū)書屋建設也正在全國蓬勃開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，全國已有400多個城市設立了城市讀書節(jié)，一些城市讀書節(jié)已經(jīng)發(fā)展成為城市文化名片。
    具體來說，設立國家閱讀節(jié)具有如下意義：
    1、喚醒全社會對讀書的重視
    盡管我們已有多種形式的地方性讀書節(jié)、讀書月等活動，但是這些區(qū)域性、零星的讀書節(jié)，由于時間、標準不統(tǒng)一、造成社會影響力和實際效果較弱。設立國家閱讀節(jié)，將最大可能地使全社會和個人更加深入地認識到閱讀的重要性和緊迫性，有效推動全民閱讀活動的開展。
    2、在儀式中培育全民閱讀文化
    國家閱讀節(jié)絕對不是一種形式，而是直達個人內(nèi)心體驗的莊嚴儀式！重要的價值觀必須通過儀式才能實現(xiàn)廣泛認同和強化！國家閱讀節(jié)這一莊嚴儀式，能最大可能得地讓“以讀書為榮”、“以讀書為樂” 深入人心，成為社會的共同價值。
    3、實現(xiàn)公民文化權利的有效載體
    隨著社會的發(fā)展，文化需求越來越成為社會發(fā)展的瓶頸，無論是科學發(fā)展還是社會和諧都受到文化發(fā)展水平的強大制約。國家閱讀節(jié)是對人民文化權利的尊重與滿足，是對人權的完善和發(fā)展。閱讀是推動社會主義先進文化發(fā)展的根本手段，沒有閱讀的國家談不上文化軟實力！
    4、推動閱讀社會形成的現(xiàn)實抓手
    中央和有關部門可以通過制定《國家閱讀指導大綱》、《閱讀社會指標體系》，加大對于閱讀的投入力度，同時直接負責、指導、組織、參與國家閱讀節(jié)或其他相關閱讀活動，利用自身的影響力倡導閱讀，在全社會形成崇尚閱讀的良好風尚。
    5、分享閱讀精彩，共享社會和諧
    國家閱讀節(jié)搭建人們溝通、交流平臺，通過共讀彼此溝通，相互認同，在保持差異性的同時不斷地消除隔閡，并逐漸擁有共同的愿景。這是增強民族凝聚力，建設社會主義核心價值體系過程，是實現(xiàn)社會和諧重要途徑！
    正說由于閱讀的重要性，早在1972年，聯(lián)合國教科文組織就向全世界發(fā)出了“走向閱讀社會”的召喚，要求社會成員人人讀書。1995年，聯(lián)合國教科文組織宣布4月23日為“世界讀書日”（World Book & Copyright Day，全稱為“世界圖書與版權日”），提出“讓世界每個角落每個人都能讀書”，讓讀書成為每個人日常生活不可或缺的一部分。據(jù)統(tǒng)計，目前已有100多個國家和地區(qū)參與了這一活動。
    為了推動全民閱讀活動，世界上許多國家還把推動國民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度，或國家立法促進閱讀，或政府斥資推動閱讀，或制定規(guī)劃倡導閱讀，使全民閱讀活動成為“國家工程”。
    美國——早在1987年里根總統(tǒng)就簽署法律，規(guī)定當年為美國“讀書年”。1997年末，美國政府掀起“閱讀挑戰(zhàn)行動”，克林頓總統(tǒng)親自作了“美國閱讀挑戰(zhàn)行動報告”。2001年初，布什政府發(fā)布了《不讓一個孩子落后》(No Child Left Behind Act)的教育改革議案，加大閱讀改革的力度。
    俄羅斯——制定《民族閱讀大綱》。2006年，俄政府曾出臺了一個“培養(yǎng)讀者興趣、鼓勵年輕人讀書”的國家項目；俄政府還特地把2007年確定為“讀書年”。
    法國——法國的讀書節(jié)創(chuàng)辦于1989年，每年10月份舉辦，最初命名為“閱讀瘋”，后又一度叫做“書香時代”，現(xiàn)在已定名為“歡樂中的閱讀”。這是一項全國性、甚至是全球性的法語閱讀活動。
    葡萄牙——2006年6月，葡萄牙社會黨政府推出“國家閱讀計劃”。
    英國——1998年9月至1999年8月，是英國閱讀年，教育部長布朗奇宣示要“打造一個舉國皆是讀書人的國度”，2008年1月8日，英國首相布朗啟動“2008年全國讀書年”。
    日本——1999年8月，日本參眾兩院就通過決議把2000年定為“學生讀書年”。2001年11月，日本制定了《關于推進中小學生讀書活動的法律》，指定4月23日為日本兒童閱讀日。
    另外，像德國、加拿大、以色列等國家也都有自己的全國讀書節(jié)。
    二、建議
    1、國家閱讀節(jié)日期
    建議將每年9月28日，孔子誕辰日設為國家閱讀節(jié)的舉行日期，以此推動全民閱讀活動的開展。
    我們知道，孔子是我國古代偉大的思想家和教育家，儒家學派創(chuàng)始人，世界最著名的文化名人之一。將孔子的誕辰日設為國家閱讀節(jié)是最能夠得到世界以及全社會廣泛認同，有著極強的文化感召力。這也將體現(xiàn)我國閱讀節(jié)的民族特色、文化特征，有利于擴大中國文化在全世界范圍內(nèi)的弘揚與發(fā)展，提升我國文化軟實力。同時也是喚醒全社會對中國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，也是實現(xiàn)文化自覺地有效手段。
    2、國家閱讀節(jié)的操作構想
    國家閱讀節(jié)活動開展以公益性為主，發(fā)揮各地政府的主導性，調(diào)動社會資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)活動形式與內(nèi)容的多樣性、持續(xù)性和有效性。具體可以參考深圳、蘇州等城市地方閱讀節(jié)舉辦的有效經(jīng)驗。比如，
    （1）、政府倡導。每年的國家閱讀節(jié)由新聞出版總署全民閱讀協(xié)調(diào)辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關重大事項。在各省新聞出版局設立辦公室，具體組織實施各項活動。
    （2）、專家指導。在全國范圍內(nèi)邀請知名專家、學者組成專家指導委員會，具體負責咨詢、論證、薦書、演講工作，以吸引社會各界廣泛參與，提高知名度，擴大影響力。
    （3）、社會參與。將承辦單位覆蓋到機關、工青婦等單位群體，閱讀活動延伸到城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、街道、社區(qū)和企業(yè)，形成部門、縣市、區(qū)之間的資源整合和聯(lián)動效應。
    （4）、多方運作�？刹扇∥�托承辦、項目外包、品牌贊助等形式，探索市場運作模式，創(chuàng)新運作機制。
    （5）、媒體支持。通過電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等媒體為國家閱讀節(jié)造勢。并在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校進行通過大量海報、宣傳手冊、宣傳墻、橫幅、戶外電子熒屏、信息亭流動標語等各種形式廣泛宣傳。

（責任編輯：張歌）