個人信息是指能夠辨識個人身份的信息，包括姓名、生日、身份證號碼、電話、地址、電子郵件地址、銀行卡卡號、指紋、婚姻狀況、教育狀況、職業(yè)等。隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，個人信息安全問題也越來越引起社會各界的廣泛關注。個人信息泄漏的途徑主要有兩個方面：一是掌握公民個人資料的有關機構，如電信、銀行、保險公司、證券公司、醫(yī)院、房地產(chǎn)銷售部等，將其掌握的信息有償或無償轉讓給他人。二是個人利用互聯(lián)網(wǎng)、手機進行電子交易過程中被竊取。個人信息泄漏，輕則垃圾短信、騷擾電話，給被披露者生活帶來不便，重則可能被詐騙和敲詐，導致個人財產(chǎn)損失。為保護個人信息安全，保護個人隱私，治理目前個人信息被隨意泄漏的混亂狀況，建議：（一）盡快制定并出臺《個人信息保護法》，從法律上明確國家法律保護的個人信息數(shù)據(jù)資料范圍、內(nèi)容，明確掌握公民個人資料機構的責任義務，規(guī)定個人信息的采集、使用、公開、查詢條件和使用限制，個人信息的正當處理程序以及行政復議、司法訴訟等救濟程序。同時，強化各種侵害個人信息行為的法律責任，搭建從民事到行政、刑事責任的法律責任體系。（二）根據(jù)信息泄漏可能途徑，抓緊完善電信、網(wǎng)絡、金融等方面的信息安全法律法規(guī)，明確主管部門的監(jiān)管義務和各職能部委之間的協(xié)作機制，強化落實危害信息安全行為的法律責任，從嚴打擊，發(fā)揮預防及懲罰的作用。對電信運營商、網(wǎng)絡服務商、網(wǎng)上銀行、第三方服務機構嚴格監(jiān)管，課以嚴格的防范義務,強制其采取有關技術措施。（三）建立協(xié)同監(jiān)管機制，加大處罰力度，保護個人信息安全。媒體要加強宣傳，指導公民提高個人信息保護意識和能力。電信、網(wǎng)絡、金融、工商等主管部門要嚴格監(jiān)督管理機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段、方式、內(nèi)容，加強個人信息安全監(jiān)管。公安和司法部門要加大打擊力度，對泄漏個人信息造成嚴重后果的，要追究相關責任人的刑事責任。

（責任編輯：張歌）